車票站坐同價(jià)、兒童購(gòu)票福利線50年不變、火車晚點(diǎn)不賠償、餐車收費(fèi)畸高……盡管近些年來(lái)，鐵路部門出臺(tái)了不少便民措施，但是這些明顯不合理的事呼吁多年卻改不了，讓廣大乘客如鯁在喉。
正在此間出席兩會(huì)的多位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員指出，壟斷行業(yè)和企業(yè)形形色色的“霸王條款”和“霸王規(guī)定”是阻礙和諧社會(huì)建設(shè)的道道“門檻”。
火車票站坐同價(jià)依據(jù)何在？
(百姓遭遇)沒(méi)座位和有座位火車票價(jià)格一樣，很多人對(duì)此司空見(jiàn)慣，有人卻覺(jué)得不公平。2006年春節(jié)，江西旅客丁昌祥買了一張由北京西開往鄭州的無(wú)座票，票價(jià)與該列車的座票相同，都是108元。丁昌祥說(shuō)，他站了十幾個(gè)小時(shí)，苦不堪言，享受的服務(wù)與有座乘客有天壤之別，憑什么掏一樣的錢？
他將北京鐵路局訴至法院，要求參照火車臥鋪上中下鋪的票價(jià)差，退還“多收的5元錢”。但他一審和二審均以敗訴告終。北京鐵路運(yùn)輸法院給出的理由是：丁昌祥是出于自愿購(gòu)買無(wú)座票，車票定價(jià)由鐵道部制定，北京鐵路局只是執(zhí)行鐵道部定價(jià)。
�。鄞碣|(zhì)疑］童海保代表：站票服務(wù)成本低，舒適度和安全性差，票價(jià)應(yīng)該低于座票。從法律角度看，鐵道部對(duì)有座票與無(wú)座票不作合理區(qū)分，屬于顯失公平行為。車票價(jià)款屬于格式條款，提供格式條款的鐵路部門并沒(méi)有遵循民法通則、合同法規(guī)定的公平原則。鐵道部的內(nèi)部定價(jià)絕不能違背國(guó)家法律精神。
兒童免票線怎么遲遲不提高？
(百姓遭遇)按照鐵路部門規(guī)定，身高不超過(guò)1.1米的兒童免票乘車，在1.1米至1.4米之間的購(gòu)買半價(jià)票，超過(guò)1.4米的則需購(gòu)買成人票。這個(gè)福利標(biāo)準(zhǔn)制定于建國(guó)初期，50多年來(lái)幾乎未作修改。而河北旅客紀(jì)世魁在報(bào)紙上看到，北京對(duì)部分學(xué)校和幼兒園的一次調(diào)研顯示，現(xiàn)在三分之一以上的孩子6歲左右就長(zhǎng)到了1.2米，有的1.4米。他說(shuō)：“生活水平提高了，現(xiàn)在很多孩子長(zhǎng)得很快，還用50多年前的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些孩子就不公平了�！�
�。鄞碣|(zhì)疑］戴仲川代表：近年來(lái)，很多地方的公園、劇院、公路部門都提高了兒童免票線，鐵路部門卻仍然無(wú)動(dòng)于衷？恐怕根子還在于壟斷。
陶儀聲代表：國(guó)際上兒童買車票多以年齡為標(biāo)準(zhǔn)。從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)看，顯然年齡標(biāo)準(zhǔn)比身高更科學(xué)。
餐車暴利何時(shí)了？
(百姓遭遇)去年9月底，北京昌平區(qū)市民姜海程從湖北十堰乘坐列車回京，在餐車上點(diǎn)了一份菜單上最便宜的木耳白菜，另外要了一份米飯、一碗湯。15元一盤的菜，只有幾片木耳，白菜也特別少，一頓飯花了近30元，根本沒(méi)吃飽。姜海程憤然上書鐵道部部長(zhǎng)。在部長(zhǎng)的過(guò)問(wèn)下，他領(lǐng)回了20元餐費(fèi)。盡管這一個(gè)案得到了解決，但火車飯菜太貴依然是一種普遍現(xiàn)象。
還有群眾反映，少數(shù)列車違規(guī)出售餐車座位，只允許乘客坐到早晨5點(diǎn)半，因?yàn)槟菚r(shí)稽查員該來(lái)了。
�。畚瘑T質(zhì)疑］劉振英委員：火車飯菜，在考慮特殊環(huán)境增加成本的同時(shí)，應(yīng)合理定價(jià)，不能高得離譜。鐵路客運(yùn)是一個(gè)具有公益性質(zhì)的行業(yè)，國(guó)家多年來(lái)對(duì)它投入了大量資金，不應(yīng)在飯菜上宰客，否則就成了變相亂收費(fèi)。而私售餐車座位，明顯違反了有關(guān)規(guī)定，這其實(shí)是利用手中的壟斷資源牟取暴利。
火車晚點(diǎn)，乘客自認(rèn)倒霉？
(百姓遭遇)不久前，哈爾濱的王小姐坐火車從北京回家，列車晚發(fā)了近一小時(shí)，她和其他幾百名旅客等在候車室里，只覺(jué)得無(wú)奈。她說(shuō)：“列車晚點(diǎn)太經(jīng)常了，車站卻沒(méi)有任何解釋。告？我不去，沒(méi)用。每年都有憤怒的乘客因此索賠的案例，結(jié)果都被擋回來(lái)，理由是‘賠償于法無(wú)據(jù)'�！狈刹唤∪�，成了鐵路部門的擋箭牌。
［代表質(zhì)疑］章聯(lián)生代表：鐵路晚點(diǎn)，既耽誤乘車的人，也耽誤接送的人。乘客乘坐火車，也就與鐵路部門建立了運(yùn)輸合同關(guān)系，火車晚點(diǎn)是一種違約行為。根據(jù)民法通則，當(dāng)事人一方履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求賠償損失。賠多賠少是次要的，關(guān)鍵是用索賠給鐵路部門一點(diǎn)壓力，對(duì)他們也是一種監(jiān)督。
楊亞達(dá)代表：改革開放已近30年，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，鐵路壟斷的堅(jiān)冰雖曾有初融跡象，但鐵路管理體制改革應(yīng)該盡快提上日程。(記者李柯勇、王圣志、許雪毅)
