聲明：中國法院網(wǎng)“特別策劃”稿件，中新網(wǎng)已獲得特別授權(quán)。未經(jīng)中國法院網(wǎng)特別授權(quán)，任何媒體(含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體)不得轉(zhuǎn)載。
從3月1日起，將有34部法規(guī)、規(guī)章文件開始實施，其中國家級法規(guī)17部，地方級17部。繼《反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》之后，《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》的實施，使反洗錢工作更加深入；《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》等法規(guī)的出臺顯示了國家治理環(huán)境污染的決心；此外，造價工程師、建造師、房地產(chǎn)估價師、安全工程師4類人員將實行新的注冊執(zhí)業(yè)制度。
據(jù)報道，全世界數(shù)量驚人的電子垃圾中約70%進(jìn)入中國。這些電子垃圾材料中含有的鉛、汞、錫、鎘等有害物質(zhì)已經(jīng)對我們的生活環(huán)境形成了嚴(yán)重的威脅。由信息產(chǎn)業(yè)部等7部委聯(lián)合出臺的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》明確要求從3月1日起，凡是要在中國國內(nèi)市場銷售的涉及計算機(jī)、手機(jī)、DC、DV等所有電子信息產(chǎn)品采用貼標(biāo)識或?qū)懺诋a(chǎn)品說明書里的方式，對產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)或元素的名稱、成分，環(huán)保使用期限和可否回收利用的情況進(jìn)行“自我聲明”。《辦法》還對列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的產(chǎn)品實施嚴(yán)格監(jiān)管，只有經(jīng)過強(qiáng)制認(rèn)證(3C認(rèn)證)才可以進(jìn)入市場。
3月1日起，無證排污將受到最高3萬元的罰款，建設(shè)部《城市排水許可管理辦法(2006) 》明確要求，從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動的單位和個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取城市排水許可證書。
為配合《中華人民共和國反洗錢法》的實施，遏制洗錢行為，中國人民銀行《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》將反洗錢工作范圍覆蓋到幾乎所有金融機(jī)構(gòu)，例如商業(yè)銀行、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司、保險公司、信托投資公司、汽車金融公司等機(jī)構(gòu)均要履行大額交易和可疑交易報告義務(wù)。單筆或者當(dāng)日累計人民幣交易20萬元以上或者外幣交易等值1萬美元以上的現(xiàn)金收支，將被視為大額交易，金融機(jī)構(gòu)需向反洗錢監(jiān)測分析中心報告。
中國銀監(jiān)會修訂出臺的《金融租賃公司管理辦法(2007) 》為商業(yè)銀行開“綠燈”，允許商業(yè)銀行作為主要出資人發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，這是1997年中國政府要求銀行業(yè)退出金融租賃業(yè)后再度重啟閘門�！掇k法》規(guī)定，只有商業(yè)銀行、租賃公司、主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)及其他銀監(jiān)會認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)才可成為金融租賃公司的主要出資人。商業(yè)銀行只要滿足資本充足率不低于8%、最近1年年末資產(chǎn)不低于800億元以及最近兩年連續(xù)盈利等條件即可開設(shè)金融租賃公司。
中國銀監(jiān)會修訂出臺《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》明確信托公司可在異地開展業(yè)務(wù)，可以受托經(jīng)營國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的證券承銷業(yè)務(wù)，可開展對外擔(dān)保業(yè)務(wù)，信托產(chǎn)品可公募。《辦法》引入“合格投資者”制度，提高了集合信托委托人門檻，按照《辦法》，個人認(rèn)購信托產(chǎn)品的起點從5萬元升至100萬元。
一系列法規(guī)還對一系列人員加強(qiáng)了管理。建設(shè)部《注冊造價工程師管理辦法》、《注冊建造師管理規(guī)定》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《注冊安全工程師管理規(guī)定》明確指出，造價工程師、建造師、房地產(chǎn)估價師、安全工程師實行注冊管理制度。其中注冊造價工程師初始注冊的有效期由2年延長到4年，因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)將不予注冊；注冊建造師分為兩級，不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人；房地產(chǎn)估價師將建信用檔案向社會公示其業(yè)績以及違法違規(guī)行為受處罰等情況。國家稅務(wù)總局、財政部《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》指出，檢舉人實名檢舉涉稅違法行為，收繳入庫稅款數(shù)額在1億元以上的，可獲得最高10萬元獎金。交通部《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》明確，3月1日起，經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機(jī)動車維修技術(shù)人員、駕駛培訓(xùn)教練員等道路運輸從業(yè)人員須持證上崗，未取得從業(yè)資格證而從事危險貨物運輸活動的將處最高10萬元罰款。
此外，建設(shè)部《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會行政處罰實施辦法(試行) 》、《國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會聽證規(guī)則》、國家質(zhì)檢總局《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》、海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》也將于3月1日起實施。(作者：陳思)
