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"換屆選舉"助推干部制度改革 亮點紛呈氣象一新
2007年02月25日 18:47 來源:半月談

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被破格提拔為省廳處長、干部任前公示政績、二次推薦、延伸考察、心理測評……2006年,作為黨和國家政治生活中一件大事的“換屆選舉”,助推干部制度改革向縱深發(fā)展,全國各地在干部選拔任用中亮點紛呈,氣象一新。

  經(jīng)中央批準列入2006年黨委換屆計劃的河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等14個省區(qū)黨委換屆選舉已全部順利完成。今年進行黨委換屆的17個省區(qū)市的干部考察和換屆選舉籌備工作正在穩(wěn)步推進。

  公推、海選“基層試水”用人更加公開透明

  今年38歲的孫鴻斌是江蘇省射陽縣海河鎮(zhèn)新當選的鎮(zhèn)黨委書記,他是經(jīng)過3輪民意代表推薦,參加黨員代表選舉而最終當選的。

  孫鴻斌說:“與我一起競爭書記崗位的有60多人,經(jīng)過層層過關(guān)才勝出,獲得這個崗位很不容易,我也很珍惜!

  孫鴻斌說,共有200名黨代表、人大代表、企業(yè)家、普通群眾等民意代表畫票同意他當書記,經(jīng)過第二輪、第三輪類似的畫票,他和另外兩人被確定為初步人選,經(jīng)過撰寫調(diào)查報告、發(fā)表演講等程序后,由縣委常委會無記名畫票,結(jié)果自己得票第一,成為正式候選人,交給鎮(zhèn)黨員大會選舉。

  江蘇省在2006年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中,對891名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人實行“公推”制度,為全國首創(chuàng)。由過去黨組織醞釀、提名,變?yōu)辄h員和干部群眾公開推薦,進一步擴大了民主,為落實民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人機制創(chuàng)造了新平臺。

  在2006年的地方黨委集中換屆中,中央特別強調(diào),要進一步擴大黨內(nèi)民主,把擴大民主的要求貫穿于換屆工作的全過程。

  和江蘇省一樣,各地認真貫徹落實中央要求,緊緊抓住提名、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索擴大黨內(nèi)民主的有效途徑和辦法,認真落實黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使這次地方黨委換屆成為發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動實踐。

  記者在采訪中了解到,由于這次基層換屆過程中充分發(fā)揚了民主,改變了過去“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的做法,避免了“領(lǐng)導定名單,下邊畫圈圈”式的暗箱操作。

  而更具意義的是一種用人導向的變化,使干部由過去干事情“對上負責”為主,轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι、對下都要負責,對下負責更重要。被提名的候選人首先要被群眾認可,如果沒有群眾公認,連提名這一關(guān)都過不了。

  四川省社科院政治所副研究員李羚認為,把干部選拔的過程“亮”給群眾,贏得了社會層面對黨委用人標準、用人導向的認同,更贏得廣大群眾對干部工作的理解和支持,這對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有重大創(chuàng)新意義。

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編輯:李淑國】
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