2月2日至4日,審計(jì)署2007年企業(yè)審計(jì)培訓(xùn)班在審計(jì)署懷柔培訓(xùn)基地舉辦,來自審計(jì)署機(jī)關(guān)、各特派辦以及北京市審計(jì)局的有關(guān)人員共70多人參加了培訓(xùn)。李金華審計(jì)長(zhǎng)就現(xiàn)階段企業(yè)審計(jì)的形勢(shì)、做法以及隊(duì)伍自身建設(shè)問題發(fā)表了重要講話。
他指出,企業(yè)審計(jì)面臨著新的形勢(shì),國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)去年底在聽取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)對(duì)企業(yè)審計(jì)作出指示,要求我們不僅要對(duì)中央企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),還要開展經(jīng)常性審計(jì),尤其是對(duì)壟斷性企業(yè)的審計(jì)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示意味著我們的審計(jì)范圍將擴(kuò)大,除了要對(duì)53家中央管理的重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外,還要對(duì)整個(gè)中央企業(yè)開展經(jīng)常性財(cái)務(wù)收支審計(jì),加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查力度。現(xiàn)階段為什么要加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)?一是因?yàn)閲?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。二是社會(huì)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)越來越關(guān)注,尤其對(duì)壟斷性行業(yè)和企業(yè)。三是企業(yè)審計(jì)任務(wù)繁重,難度也很大,本身存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)下一步如何結(jié)合國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示開展企業(yè)審計(jì),李金華指出,一要盡快積累資料,熟悉情況,整體把握,也就是我們一直說的“摸家底”。二要選好重點(diǎn),抓住要害,更多地突出一些專題性的問題來研究和分析,找出原因。三要強(qiáng)調(diào)一審二幫,通過審計(jì)揭露問題,幫助它提高。四要關(guān)注宏觀,加強(qiáng)分析,要上水平。
談到如何提高企業(yè)審計(jì)隊(duì)伍自身水平時(shí),李金華強(qiáng)調(diào),首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解宏觀,把握全局。其次要突出重點(diǎn),做到大的問題不要放過,小的問題不要糾纏。比如危害國(guó)有資產(chǎn)安全的腐敗案件要抓住,至于它自主經(jīng)營(yíng)的一些事情不要太糾纏。第三要注重提高自身的綜合分析能力,要抓住影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性和突出性問題,從宏觀角度加大分析力度,查找原因,提出對(duì)策,推進(jìn)中央企業(yè)的深化改革和持續(xù)發(fā)展。
余效明副審計(jì)長(zhǎng)出席開班儀式并對(duì)去年企業(yè)審計(jì)進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的企業(yè)審計(jì)工作進(jìn)行了部署。她指出,去年全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)國(guó)有企業(yè)6997戶,查出各類問題金額2814億元,促進(jìn)國(guó)家增收節(jié)支21億元,向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送各類案件線索363件,涉案金額53億元。審計(jì)署全年共組織實(shí)施了15戶中央企業(yè)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出企業(yè)損益不實(shí)問題金額132億元,不良資產(chǎn)120億元,損失或潛在損失問題金額72億元,國(guó)有資產(chǎn)流失問題金額18億元,存在有問題重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)142項(xiàng)。幫助企業(yè)增收節(jié)支5億元,促進(jìn)健全規(guī)章制度87項(xiàng)。上報(bào)專題報(bào)告和各類信息69份,有10份得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送案件線索30件,涉案金額29億元,其中涉嫌商業(yè)賄賂案件線索6件,涉案金額620萬元。通過審計(jì),有效維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和安全發(fā)展。
談到2007年企業(yè)審計(jì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)時(shí),余效明強(qiáng)調(diào),今年我們要緊緊圍繞黨中央和國(guó)務(wù)院的中心工作,深入貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和署黨組關(guān)于企業(yè)審計(jì)的指示精神,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大對(duì)壟斷性行業(yè)審計(jì),繼續(xù)開展效益審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,擴(kuò)大企業(yè)計(jì)算機(jī)審計(jì)的運(yùn)用范圍和應(yīng)用力度,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)中央企業(yè)全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。2007年企業(yè)審計(jì)主要任務(wù):一是組織對(duì)鐵道部的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。由經(jīng)貿(mào)司牽頭,組織9個(gè)特派辦,對(duì)鐵道部及其所屬鐵路局2006年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。二是開展對(duì)“中國(guó)石油集團(tuán)”、“中國(guó)華電”、“哈電集團(tuán)”和“華潤(rùn)集團(tuán)”4戶中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)務(wù)收支審計(jì)。三是將圍繞一些壟斷性企業(yè)改革發(fā)展中存在的,黨和政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、關(guān)系百姓切身利益且亟待解決的帶有體制性的深層次的一些問題,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。