中新網(wǎng)2月1日電 2月1日出版的《求是》雜志2007年第3期發(fā)表中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記羅干的文章,題目是《政法機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)重大歷史使命和政治責(zé)任》。羅干在文中指出,在一些地方,有的參與群體性事件的群眾,自己并沒(méi)有直接利益訴求,而是借機(jī)宣泄長(zhǎng)期積累的不滿(mǎn)情緒。這種社會(huì)現(xiàn)象很值得深思。
羅干強(qiáng)調(diào),必須把維護(hù)社會(huì)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線(xiàn)。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征,是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求。沒(méi)有社會(huì)公平正義,就沒(méi)有社會(huì)和諧。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)最集中的要求,就是維護(hù)社會(huì)公平正義。
羅干分析指出,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),給政法工作提出了更高的要求。穩(wěn)定是和諧的基本要求,和諧是穩(wěn)定的更高境界。在社會(huì)變革中,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧要付出很大的努力。這就要求政法工作不僅要著眼于社會(huì)穩(wěn)定,更要著眼于社會(huì)和諧,要轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧上。在打擊犯罪活動(dòng)、整治治安問(wèn)題、調(diào)解矛盾沖突、處置突發(fā)事件等工作中,不能只是就事論事,還要善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素,不僅要讓人民群眾有安全感,還要從政法機(jī)關(guān)的工作中感受到社會(huì)和諧。
羅干舉例指出,在辦理刑事案件時(shí),不能只注重用刑罰震懾犯罪分子,還要著力把他們改造成不對(duì)抗社會(huì)的新人;在調(diào)處民商事糾紛時(shí),在嚴(yán)格依法及時(shí)作出裁決的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政的、經(jīng)濟(jì)的、教育的手段,探索實(shí)現(xiàn)罷訪(fǎng)息訴的途徑;在處置群體性事件時(shí),不能只滿(mǎn)足暫時(shí)的平息,而是要著力做好群眾工作,從根本上理順群眾的情緒;在維護(hù)治安秩序時(shí),不能只依賴(lài)處罰使人服從,而要立足于使群眾心悅誠(chéng)服地遵守社會(huì)管理秩序,減少對(duì)立情緒。
羅干強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)和諧比實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定要求更高、工作更艱巨。政法機(jī)關(guān)必須更好地處理專(zhuān)政與民主、打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系,以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更便捷的執(zhí)法形式,為社會(huì)提供可靠的安全保障,營(yíng)造更多的和諧因素。