中新網(wǎng)1月26日電 國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任胡曉義介紹稱，中國(guó)的農(nóng)民工現(xiàn)存大約有2億人，這2億人60%是進(jìn)城，務(wù)工經(jīng)商，還有8000萬(wàn)人是在鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1月26日，胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就2006年全國(guó)農(nóng)民工工作情況與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。胡曉義是在回答提問時(shí)作上述介紹的。
胡曉義說(shuō)，農(nóng)民工現(xiàn)象的存在不是今天才有的，實(shí)際上隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程，這個(gè)問題早已存在了。但是現(xiàn)在的農(nóng)民工群體規(guī)模發(fā)展越來(lái)越大，給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大，但同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)管理提出的問題也越來(lái)越多�，F(xiàn)在是一個(gè)什么基本情況呢？從總量上來(lái)講，根據(jù)各方面的數(shù)據(jù)匯總，有一個(gè)總體的判斷，就是全國(guó)的農(nóng)民工現(xiàn)存大約有2億人，這2億人60%是進(jìn)城，務(wù)工經(jīng)商，還有8000萬(wàn)人是在鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。從種植業(yè)里脫離出來(lái)，到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，是這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)。
胡曉義指出，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在所有國(guó)家的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程當(dāng)中，都會(huì)出現(xiàn)類似于農(nóng)民工，國(guó)外叫做流動(dòng)工人、移民工人這樣的問題。但是中國(guó)現(xiàn)在面臨這個(gè)問題是規(guī)模特別大有2億人口在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)，這是世界上所有已經(jīng)工業(yè)化的國(guó)家和正在工業(yè)化的國(guó)家都沒有遇到的問題。所以在這方面，我們要吸取國(guó)外一些工業(yè)化國(guó)家解決這方面矛盾和處理這方面問題的一些經(jīng)驗(yàn)，但是很多時(shí)候都要靠我們自己探索自己的道路，解決這類問題。
胡曉義同時(shí)也表示，農(nóng)民工這個(gè)群體存在哪些問題或者給我們提出的課題和挑戰(zhàn)主要是什么呢？一是流動(dòng)就業(yè)。過去在城市里邊就業(yè)都是相對(duì)固定、相對(duì)穩(wěn)定的。農(nóng)民工這個(gè)群體出現(xiàn)以后，流動(dòng)就業(yè)的規(guī)模大大加強(qiáng)了。這樣對(duì)于整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理提出一些新的問題，而且這種流動(dòng)就業(yè)不是直線的，從一個(gè)城市返回自己的鄉(xiāng)村，在城市之間也是高頻率的流動(dòng)。首先應(yīng)該說(shuō)是勞動(dòng)力市場(chǎng)化的積極結(jié)果，但同時(shí)給勞動(dòng)力市場(chǎng)管理確實(shí)提出了很多問題�！�
二是這些農(nóng)民工一方面由于文化素質(zhì)相對(duì)比較低、技能素質(zhì)相對(duì)也比較低，所以在尋找工作，尤其是尋找穩(wěn)定性的、相對(duì)穩(wěn)定一點(diǎn)的技能性崗位就困難一點(diǎn)。另外，給他們提供就業(yè)方面的服務(wù)不足。實(shí)際上農(nóng)民工在尋找工作和獲得穩(wěn)定工作的過程中，他們個(gè)人付出的成本還是很高的�！�
三是由于農(nóng)民工進(jìn)入城市以后，對(duì)城市有些信息不了解，所以在整個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中處于相對(duì)更弱勢(shì)一點(diǎn)的地位。他們甚至自己不太知道有哪些權(quán)益或者通過哪些途徑保護(hù)自己的權(quán)益，所以經(jīng)常有一些現(xiàn)象，就是他們的權(quán)益被侵害或者被侵害之后，訴告無(wú)門，這也是我們經(jīng)�？吹降默F(xiàn)象，也是農(nóng)民工反映比較多的問題。
四是原來(lái)政府公共服務(wù)體制架構(gòu)是城鄉(xiāng)分治的，就是城市公共服務(wù)資源是為城市服務(wù)，農(nóng)村是為農(nóng)村服務(wù)，大量農(nóng)民工涌入城市以后，暴露出公共服務(wù)資源不夠，同時(shí)服務(wù)的方式方法也不能適應(yīng)大量人口流動(dòng)這樣一種狀況，所以暴露出很多矛盾。比如子女上學(xué)很難、防病免疫怎么做、流動(dòng)人口計(jì)劃生育面臨更多問題等等這樣一些情況�！�
胡曉義稱，我們現(xiàn)在面臨這樣一個(gè)狀況是我們必須面對(duì)的，我們不可能再回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或者城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，關(guān)堵城門不讓農(nóng)民工進(jìn)來(lái)，我們必須促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)或者城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這樣一種有序的、合理的、平衡的發(fā)展，這就要求我們必須解決這個(gè)過程當(dāng)中所出現(xiàn)的問題�！�
從去年年初國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決農(nóng)民工若干問題的意見》，這個(gè)就是國(guó)務(wù)院5號(hào)文件。我認(rèn)為是農(nóng)民工工作出現(xiàn)一個(gè)新的態(tài)勢(shì)或者是進(jìn)入到一個(gè)新的階段�，F(xiàn)在整個(gè)工作應(yīng)該說(shuō)有一個(gè)良好的開局，各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界更加關(guān)心農(nóng)民工的狀態(tài)和農(nóng)民工工作。同時(shí)，在組織機(jī)構(gòu)上也開始健全了，各地都成立了黨委政府、各個(gè)部門的綜合性農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)，把這件工作當(dāng)成一件事，而且當(dāng)成一件重要的事來(lái)抓，這就是我們現(xiàn)在新的工作起點(diǎn)。
