中新網(wǎng)1月18日電 《人民論壇》近日刊登文章說,必須在法制建設(shè)方面,制定一部長(zhǎng)期穩(wěn)定、科學(xué)有效的專門法律,作為中國(guó)反腐敗工作的法律依據(jù),以使反腐敗工作在法治的軌道上進(jìn)行,并受到法律的保障。
文章認(rèn)為,懲治腐敗是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與,絕不是一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的事。反貪污、賄賂的專門工作,必須取得民眾的廣泛支持,才能取得好的效果。民眾舉報(bào)對(duì)揭發(fā)和查處貪污、賄賂犯罪工作的推動(dòng),就證明了這一點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)行民眾舉報(bào)的第一年,即1988年,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)就受理舉報(bào)貪污、賄賂線索6.7萬條。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)每年立案?jìng)刹榈呢澪邸①V賂犯罪案件,60%~70%來自民眾舉報(bào)?梢,民眾舉報(bào)在反貪污、賄賂斗爭(zhēng)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)在不斷總結(jié)群眾舉報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制訂了一些工作制度,用以鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)舉報(bào)人。
文章說,類似這樣的經(jīng)驗(yàn)和制度規(guī)定,在司法實(shí)踐中還很多,需要將它們上升為法律,使之具有普遍效力。制定一部專門的《反腐敗法》,科學(xué)地匯總這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于宣傳和動(dòng)員民眾積極投身反腐敗斗爭(zhēng),鞏固黨的執(zhí)政地位,樹立國(guó)家反腐倡廉形象,都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前對(duì)貪污賄賂腐敗犯罪專門立法的國(guó)家有30多個(gè),如新加坡、美國(guó)、菲律賓、越南、肯尼亞、贊比亞等等;涉及反腐敗的法案有100余部。(王明高)