中新網(wǎng)1月16日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載文章稱，2006年是中國(guó)外交豐收年，也是中美關(guān)系顯著發(fā)展的一年。胡錦濤主席訪美、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是中美關(guān)系發(fā)展的兩個(gè)重要標(biāo)志性事件。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在中美關(guān)系具有全球意義、推進(jìn)中美建設(shè)性合作關(guān)系等方面達(dá)成共識(shí)。展望未來(lái)，在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)，影響中美關(guān)系的因素中，積極方面的作用趨強(qiáng)，消極方面的作用趨弱，中美關(guān)系前景看好。文章內(nèi)容如下：
美國(guó)全球戰(zhàn)略演變趨勢(shì)
影響中美關(guān)系發(fā)展的最主要因素是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略，因?yàn)榫椭袊?guó)對(duì)美戰(zhàn)略來(lái)講，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是不會(huì)改變的，只要中國(guó)在致力于現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放，中國(guó)就需要維持一個(gè)良好的中美關(guān)系，而現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放則是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè)。
美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略從屬于其全球戰(zhàn)略。不過(guò)，不同時(shí)期，美國(guó)政府的側(cè)重點(diǎn)不同，從而導(dǎo)致對(duì)華政策的波動(dòng)�？肆诸D政府比較強(qiáng)調(diào)擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)和對(duì)付非傳統(tǒng)安全，所以將中國(guó)定位為“戰(zhàn)略伙伴”；而第一任布什政府初期，比較強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)安全，因此將中國(guó)定位為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”�！�9·11”后，美國(guó)將反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、打擊極端伊斯蘭勢(shì)力作為全球戰(zhàn)略的核心任務(wù)，同時(shí)地區(qū)安全也成為美國(guó)關(guān)注的重要對(duì)象，于是對(duì)華政策中尋求合作的一面上升，將美中關(guān)系定位為“建設(shè)性合作關(guān)系”。
可以預(yù)計(jì)，美國(guó)全球戰(zhàn)略在10-20年內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的變化。美國(guó)認(rèn)為自己處在“長(zhǎng)期化的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中”。目前反恐戰(zhàn)爭(zhēng)打了5年，而恐怖主義的威脅并沒(méi)有解除。此外，防止核武器及生化武器擴(kuò)散的形勢(shì)隨著伊核和朝核問(wèn)題僵局而趨于復(fù)雜化。伊拉克、伊核、朝核、基地組織是美國(guó)目前面臨的四大難題，要解決這些難題需要時(shí)日。
中國(guó)的發(fā)展及美國(guó)的認(rèn)知
在美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知中，仍存在著將中國(guó)的發(fā)展視為威脅，進(jìn)行防范的一面，但另一方面，中國(guó)的發(fā)展也使得美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上更加看重中國(guó)的作用和雙方合作的必要性。中國(guó)的既定方針是“堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，永遠(yuǎn)不稱霸”。中國(guó)不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的地位，更不會(huì)威脅美國(guó)的安全；中國(guó)也不會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際秩序，更不會(huì)搞對(duì)外擴(kuò)張。中國(guó)堅(jiān)持“以合作謀和平，以合作促發(fā)展，以合作解爭(zhēng)端”，這會(huì)不斷證明：中國(guó)的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定、發(fā)展與和諧，而不是相反。在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知也有可能更為客觀。
臺(tái)灣問(wèn)題
臺(tái)灣問(wèn)題一直與中美關(guān)系密不可分，而且是惟一有可能導(dǎo)致中美軍事沖突的因素。但從各自的戰(zhàn)略出發(fā)，在維護(hù)臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定上，中美有共同利益。而“臺(tái)獨(dú)”則是這種共同利益的挑戰(zhàn)者和破壞者。只要中美雙方合作，及時(shí)溝通情況，不給“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力鉆空子的機(jī)會(huì)，臺(tái)灣問(wèn)題就會(huì)處在可控的程度內(nèi)。
美國(guó)保守勢(shì)力的消長(zhǎng)
美國(guó)保守勢(shì)力，特別是新保守主義勢(shì)力和“教條式”的現(xiàn)實(shí)主義者，一直主張美國(guó)要及早遏制中國(guó)。如果他們的力量在美國(guó)政壇做大，肯定不利于中美關(guān)系發(fā)展。但是從近期美國(guó)政治生態(tài)變化，特別是2006年中期選舉的情況來(lái)看，美國(guó)保守主義勢(shì)力的影響減弱，特別是新保守主義，其對(duì)外政策越來(lái)越受到美國(guó)主流的質(zhì)疑。而且，從布什政府的對(duì)華政策演變來(lái)看，在“9·11”之后，盡管總體對(duì)外政策受新保守主義的影響較大，但對(duì)華政策卻基本上受務(wù)實(shí)派和自由派的影響。
大國(guó)關(guān)系
冷戰(zhàn)后的大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了新的景象。大國(guó)關(guān)系的主旋律是尋求合作、雙贏。大國(guó)之間各種稱謂的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的建立就是最好的證明。大國(guó)之間的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，已經(jīng)不再截然對(duì)立，非敵即友。大國(guó)之間，既有競(jìng)爭(zhēng)的一面，更有合作的一面。中美關(guān)系也是在這樣的大國(guó)關(guān)系框架內(nèi)。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，相信中美雙方都不會(huì)有突破這種大國(guó)關(guān)系框架的意愿和動(dòng)力。
國(guó)際安全形勢(shì)
冷戰(zhàn)后，國(guó)際安全形勢(shì)趨于復(fù)雜，非傳統(tǒng)安全威脅呈上升趨勢(shì)�？植乐髁x、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、能源安全、金融安全、傳染病、環(huán)境惡化等威脅越來(lái)越嚴(yán)重，危害著全人類的共同利益。應(yīng)對(duì)這些威脅，是全人類的共同事情，各國(guó)需要通力合作，特別是大國(guó)之間。中美在這方面有著巨大的共同利益和廣闊的合作空間。
世界大趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化是世界大趨勢(shì)。這種大趨勢(shì)有利于中美關(guān)系發(fā)展。在全球化、多極化時(shí)代，各國(guó)之間的相互依賴性增強(qiáng)，共同利益增多。這有利于促進(jìn)大國(guó)之間的合作，而不是對(duì)抗與沖突。 (劉建飛)
