中新網(wǎng)11月29日電 《瞭望》周刊刊載文章稱，在未來相當(dāng)長的時(shí)期里，中美兩軍關(guān)系的發(fā)展仍將是漸進(jìn)的，甚至是曲折的，將在增進(jìn)相互了解，又不危及各自軍事安全的框架內(nèi)起伏，其交流的廣度將進(jìn)一步擴(kuò)展，形式將日益機(jī)制化，但深度將是有限的。
首先，中美軍事交流與合作的性質(zhì)決定了兩軍關(guān)系發(fā)展的有限性。中美兩軍交流的主要目的是為了避免相互沖突，而不是共同打贏戰(zhàn)爭。因此，中美之間軍事合作的內(nèi)容，在較長時(shí)期內(nèi)將是著眼于提高軍事透明度和增進(jìn)互信，而不可能涉及聯(lián)合作戰(zhàn)或協(xié)同作戰(zhàn)等軍事行動。中美兩軍交流與合作的性質(zhì)和深度不可與美國和其盟國間的交流與合作相提并論。兩軍交流中雙方均有明確的底線，美國的底線是防止中國人民解放軍通過軍事交流與合作提高作戰(zhàn)能力，美國《國防授權(quán)法》明確規(guī)定了不能與中國進(jìn)行深度軍事合作。對于中國來說，則要時(shí)刻提防在交流與合作中暴露“軟肋”，危及自身軍事安全。
其次，美國“兩面下注”給兩軍交流投下陰影。冷戰(zhàn)結(jié)束后，無論美國如何表述其對中美關(guān)系的定位，美國一直把中國作為最主要的“潛在對手”，對中國采取防范加接觸的“兩面下注”的策略。近年來，美國在推進(jìn)中美兩軍交流的同時(shí)，加緊調(diào)整亞太軍事部署、強(qiáng)化美日軍事同盟、提升美臺軍事合作關(guān)系、阻撓歐盟解除對華武器禁運(yùn)、壓制其他國家對華武器出口等，對華防范與戰(zhàn)略遏制的一面也在加強(qiáng)。對于中美軍事交流與合作，美國國內(nèi)及政府內(nèi)部也一直存在爭議，“中國軍事威脅論”不絕于耳，在這次聯(lián)合軍演之前，美國保守主義媒體又再次鼓噪了“中國潛艇威脅論”。所有這些都將給正常的中美軍事交流和合作蒙上陰影。
同時(shí)，臺灣問題是中美軍事交流最大的障礙。對中國來說，臺灣問題事關(guān)中國的核心利益，中國對此絕不會有半點(diǎn)退讓。對于美國來說，所謂的《與臺灣關(guān)系法》明確規(guī)定了美國在臺灣的協(xié)防義務(wù)。中美兩軍開展軍事交流的重要目的就有防止兩軍在臺海地區(qū)迎面相撞的因素，但阻礙兩軍交流走向深入與務(wù)實(shí)的最大障礙也正是臺灣問題，這是兩軍交流中難以逾越的一道坎。
此外，“對等”原則是兩軍交流的羈絆。美國一直堅(jiān)持中美軍事交流的基本原則是“對稱和互惠”，要求雙方在對等的基礎(chǔ)上向?qū)Ψ秸故竞诵膬?nèi)容。但事實(shí)上，由于中美兩軍實(shí)力間的巨大差距，美方看似平等的交流原則實(shí)質(zhì)上是危害對方安全利益的不公正要求。美國還一味指責(zé)中國軍備發(fā)展“不透明”。其實(shí)，世界上根本不存在絕對的軍備透明，美國也不例外。在觀摩美軍關(guān)島演習(xí)過程中，包括中國在內(nèi)的7國觀察員只能在觀摩室中通過電腦和大屏幕了解美軍提供的演習(xí)情況，而關(guān)于演習(xí)的背景設(shè)定、方案設(shè)計(jì)和行動方式，美方均未透露。(任向群)
