中新網(wǎng)11月27日電 明天出版的人民日?qǐng)?bào)將刊發(fā)特約評(píng)論員文章《認(rèn)真做好黨的十七大代表選舉工作》。
黨的十六屆六中全會(huì)決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)于2007年下半年在北京召開。最近，中央發(fā)出通知，對(duì)黨的十七大代表選舉工作作出部署，中央組織部召開會(huì)議進(jìn)行了具體安排。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，精心組織，周密安排，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保黨的十七大代表選舉工作的圓滿完成。
黨的十七大是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。開好十七大，對(duì)于我們黨高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。做好十七大代表選舉工作，是開好十七大的重要基礎(chǔ)。十七大代表肩負(fù)著全黨的重托和人民的期望，大會(huì)期間，他們將聽取和審查中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告，提出意見和建議；反映黨員、群眾的意見和要求，討論和決定黨的重大問題；選舉新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。能否做好十七大代表選舉工作，選出政治素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的代表，直接關(guān)系到大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的完成，關(guān)系到黨的自身建設(shè)的加強(qiáng)和領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，十七大代表選舉工作，是在全黨范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。代表的產(chǎn)生過程也是一個(gè)宣傳典型、弘揚(yáng)正氣的過程，做好代表選舉工作，能夠在全黨倡導(dǎo)一種正氣，形成正確的導(dǎo)向，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要作用。同時(shí)，選舉產(chǎn)生十七大代表，是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)民主生活的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng)，是一次具體、生動(dòng)的黨內(nèi)民主生活的教育活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，將起到有力的推動(dòng)作用。各選舉單位黨組織一定要從黨和國(guó)家全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)十七大代表選舉工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。
要堅(jiān)持代表?xiàng)l件，嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的全國(guó)代表大會(huì)的代表，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，能夠充分體現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。能不能作為黨的十七大代表，要看工作表現(xiàn)、議事能力，更重要的是要看思想政治素質(zhì)。一是看能否模范遵守和貫徹黨章，具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；二是看能否堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，正確理解和認(rèn)真貫徹中央的指示精神，與黨中央保持高度一致，講政治，顧大局，立場(chǎng)堅(jiān)定，明辨是非，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)；三是看能否帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，敬業(yè)勤奮，在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績(jī)，有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，道德品質(zhì)好，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；四是看能否密切聯(lián)系群眾，受到群眾擁護(hù)，有較強(qiáng)的議事能力，積極并如實(shí)反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使黨員的民主權(quán)利，忠實(shí)履行代表的職責(zé)。當(dāng)前，要特別注意看學(xué)習(xí)貫徹《江澤民文選》和黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想的態(tài)度和行動(dòng)。各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照中央提出的條件，深入了解、全面掌握人選的思想政治素質(zhì)和工作表現(xiàn)，從推薦提名開始，層層把關(guān)，確保把那些廣大黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子選為黨的十七大代表。
要堅(jiān)持代表結(jié)構(gòu)要求，注意把握代表的構(gòu)成比例和分布。我們黨是擁有7000多萬(wàn)名黨員的大黨，黨員分布在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。要使黨的全國(guó)代表大會(huì)更加充分地反映廣大黨員的意見和要求，更好地形成統(tǒng)一意志，要求黨代會(huì)代表不僅要具有先進(jìn)性，也要具有廣泛的代表性。中央要求，十七大代表中既要有各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也要有生產(chǎn)和工作第一線的黨員；要有經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育等各方面的代表；適當(dāng)增加生產(chǎn)和工作第一線代表名額；女黨員和少數(shù)民族黨員應(yīng)占一定比例。其中，各省、自治區(qū)、直轄市的代表中，工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員黨員的比例相應(yīng)有所提高；女黨員和少數(shù)民族黨員所占的比例，一般應(yīng)分別高于本地區(qū)黨員總數(shù)中女黨員和少數(shù)民族黨員所占的比例；要有適當(dāng)數(shù)量的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨員。實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求，關(guān)鍵在于把握代表的構(gòu)成比例，這是衡量代表是否具有廣泛性和代表性的重要依據(jù)。中央對(duì)各選舉單位的代表構(gòu)成比例作出了具體規(guī)定。各選舉單位要準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)中央提出的結(jié)構(gòu)要求，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，在推薦提名代表候選人初步人選時(shí)，就注意各方面代表人選的構(gòu)成比例，發(fā)現(xiàn)缺少哪一方面的代表人選，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，特別要注意避免出現(xiàn)生產(chǎn)和工作第一線黨員和女黨員比例偏低的情況。同時(shí)，要盡可能做到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)層次都有代表，使代表的分布科學(xué)合理。
要堅(jiān)持代表產(chǎn)生程序，嚴(yán)格按照中央要求辦事。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦事，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是確保代表質(zhì)量的重要措施，也是歷次黨代會(huì)代表選舉工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。中央對(duì)十七大代表的產(chǎn)生程序作出了明確規(guī)定。各選舉單位一定要認(rèn)真貫徹黨章，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，嚴(yán)格按照中央規(guī)定的程序和要求，做好十七大代表選舉工作。在推薦提名階段，要加強(qiáng)宣傳教育，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，盡可能使所有基層黨組織和黨員都能參加。充分考慮基層黨組織和黨員分布范圍和活動(dòng)空間的變化情況，借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中組織動(dòng)員黨員的成功經(jīng)驗(yàn)，努力提高參與率。堅(jiān)持自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，逐級(jí)遴選，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，確定代表候選人初步人選考察對(duì)象名單。在組織考察階段，要按照代表?xiàng)l件，對(duì)代表候選人初步人選考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，注意考察了解他們的思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔自律、工作表現(xiàn)和群眾公認(rèn)程度，同時(shí)注意考察他們的議事能力，做到好中選優(yōu)。在確定代表候選人初步人選和預(yù)備人選階段，要根據(jù)中央分配的代表名額和代表?xiàng)l件、結(jié)構(gòu)要求以及考察情況，研究提出代表候選人初步人選名單，在選舉單位范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見，省區(qū)市代表候選人初步人選名單向民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)并聽取意見，由黨的委員會(huì)全體會(huì)議確定代表候選人預(yù)備人選。在代表選舉階段，要把可能出現(xiàn)的問題考慮全，把可能遇到的困難估計(jì)足，周到細(xì)致地組織開好黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議，尊重選舉人意志，保證選舉人充分行使民主權(quán)利。要堅(jiān)持把擴(kuò)大黨內(nèi)民主的要求貫穿于代表產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨員權(quán)利，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，使十七大代表選舉工作成為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
黨的十七大代表選舉工作是一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)，政治性、政策性都很強(qiáng)。與以往相比，這次選舉工作在完善代表結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主等方面提出了新的要求。做好這項(xiàng)工作，任務(wù)重、要求高。各選舉單位黨組織要高度重視，列入重要工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織部門要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，其他有關(guān)部門要履行好各自的職責(zé)，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行。要選派政治可靠、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過硬的同志參加這項(xiàng)工作。要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，圍繞代表選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員自覺講政治、講團(tuán)結(jié)、顧大局、守紀(jì)律，嚴(yán)肅鄭重、積極審慎地行使自己的民主權(quán)利。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅(jiān)決禁止拉票賄選等不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
