黎巴嫩總理西尼烏拉11日宣布組成新一屆聯(lián)合政府,這標志著在1990年內戰(zhàn)結束后出現(xiàn)最嚴重的政治危機以來,黎巴嫩國內朝著和解方向邁出了重要一步。
根據(jù)黎巴嫩總統(tǒng)蘇萊曼11日簽署的總統(tǒng)令,新政府將由30人組成。新政府成員按照黎各派在多哈達成的協(xié)議,有16人來自議會多數(shù)派,11人來自反對派,另外3名成員由總統(tǒng)本人決定。在關鍵職位上,總理和財政部長由多數(shù)派成員擔任,副總理和外長由反對派成員出任,國防部長和內政部長則由蘇萊曼總統(tǒng)認可的中立派人士擔任。在新政府中,包括真主黨在內的黎議會反對派通過占據(jù)政府超過三分之一的微弱多數(shù)擁有了對政府決策的否決權。
西尼烏拉在新政府組成后發(fā)表講話強調,盡管黎各派之間的分歧不可能在一朝一夕間抹去,但新政府應作為一個團隊,在尊重憲法和共存的基礎上解決危機。他強調,當政府內部出現(xiàn)不同觀點時,應通過對話來解決。他形容新政府是“所有黎巴嫩人的政府”,新政府有兩項基本的任務:一是恢復對國家政治制度和民主機構的信任,恢復黎巴嫩人之間的相互信任,恢復對正義和友愛的信任;二是確保在明年舉行透明、公正和具有真正代表性的議會選舉,保障黎各派間的和平競爭。
自2006年底起,黎巴嫩議會中親西方的多數(shù)派與親敘利亞的反對派之間在國家權力分配上,特別是在議會和政府的席位分配上產(chǎn)生了嚴重分歧,引發(fā)了黎國內長達18個月的政治危機,其間雙方支持者多次發(fā)生武裝沖突,一度使黎巴嫩瀕臨再次爆發(fā)內戰(zhàn)的邊緣。
今年5月21日,黎各派終于在卡塔爾首都多哈達成和解協(xié)議。5月25日,黎前武裝部隊總司令米歇爾·蘇萊曼被選舉為新一任總統(tǒng),并隨后任命看守內閣總理西尼烏組建新政府。但由于對立派別在政府關鍵職位上存有分歧,組閣進展緩慢。經(jīng)過40多天的反復磋商,新政府終于組建完成。
分析人士認為,黎巴嫩新政府的成立具有十分重要的意義。首先,新政府的成立進一步穩(wěn)固了黎巴嫩的政治基礎,推動了各派間的和解進程,有助于加強黎國內的安全、穩(wěn)定,避免使國家陷入混亂,為明年的議會選舉鋪平了道路。
其次,黎新政府的成立還有助于黎巴嫩與敘利亞關系的改善。黎總統(tǒng)蘇萊曼12日將前往法國巴黎參加有關建立“地中海聯(lián)盟”首腦會議,黎新政府在蘇萊曼啟程前夕建立并非巧合。法國總統(tǒng)府日前宣布,敘利亞和黎巴嫩兩國總統(tǒng)將在巴黎峰會期間與法國總統(tǒng)和卡塔爾埃米爾舉行工作會談。這將是黎巴嫩新總統(tǒng)蘇萊曼就任后首次與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾舉行面對面會談,將為敘黎兩國全面改善雙邊關系開創(chuàng)嶄新的起點。
黎敘雙方都對這次會談給予了積極響應。在法國《費加羅報》8日刊登的對巴沙爾的專訪中,巴沙爾強調,敘利亞始終承認黎巴嫩的獨立,敘利亞期待著在黎巴嫩聯(lián)合政府組建后,能與其討論雙方互開大使館的問題。敘利亞外長穆阿利姆9日表示,敘利亞期待黎巴嫩實現(xiàn)安全、穩(wěn)定,愿意與其展開合作。
黎總統(tǒng)蘇萊曼10日強調,黎巴嫩和敘利亞應建立正常的雙邊關系,黎巴嫩希望與敘利亞實現(xiàn)和解。分析人士認為,敘黎兩國如果全面實現(xiàn)雙邊關系正;瑢χ袞|地區(qū)的安全、穩(wěn)定,特別是中東和平進程產(chǎn)生重要影響,而黎巴嫩新政府的成立無疑將推動這一進程。
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