3月5日晚,韓國(guó)大韓航空公司和韓亞航空公司宣布,所有從仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛經(jīng)朝鮮空域和堪察加半島前往北美的韓國(guó)航班改變路線,先向南飛行繞開(kāi)朝鮮空域再前往北美等地區(qū),而釜山至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的海運(yùn)航線也避開(kāi)朝鮮,以應(yīng)對(duì)朝鮮發(fā)出的“不保證韓國(guó)民航客機(jī)飛行安全”的嚴(yán)厲警告。
朝稱(chēng)不保韓客機(jī)安全
3月5日,朝中社引述朝鮮祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)發(fā)言人的聲明說(shuō),由于下周美韓舉行“侵略朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)”,沒(méi)人知道朝鮮半島什么時(shí)候會(huì)觸發(fā)怎樣的軍事沖突,因此在演習(xí)期間朝鮮不能保證通過(guò)朝鮮領(lǐng)空及其周?chē)貐^(qū)、“特別是朝鮮東海領(lǐng)空周?chē)貐^(qū)”的韓國(guó)民航客機(jī)的安全。發(fā)言人還說(shuō),由于朝韓之間的所有協(xié)議都已“全面失效”,目前朝鮮半島沒(méi)有任何法律和制度,能防止一個(gè)微小的偶發(fā)事件演變成全面戰(zhàn)爭(zhēng)。而美韓此次舉行的軍事演習(xí)“很可能成為爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火線”。
3月6日上午,在板門(mén)店舉行的第16次朝鮮與“聯(lián)合國(guó)軍”(朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美國(guó)操縱下的聯(lián)合國(guó)組建的軍隊(duì))將軍級(jí)會(huì)談中,朝鮮重申了上述立場(chǎng),確認(rèn)在韓美舉行聯(lián)合演習(xí)的3月9日~20日期間,不能保證韓國(guó)民航客機(jī)的安全。
朝鮮的強(qiáng)硬態(tài)度讓韓國(guó)上下極為震驚:韓國(guó)國(guó)土海洋部航空安全本部6日表示,已下令韓國(guó)航空公司自8日零時(shí)起,禁止利用途經(jīng)朝鮮“飛行情報(bào)區(qū)”(是國(guó)際民航組織所劃定,區(qū)分各國(guó)或地區(qū)在該區(qū)的航管及航空情報(bào)服務(wù)的責(zé)任區(qū)。)的B467航線,改用途經(jīng)日本領(lǐng)海的迂回航線(北太平洋航線)。朝鮮自1998年4月起開(kāi)放“飛行情報(bào)區(qū)”,韓國(guó)每天有約14次航班利用該航線,去年一年總計(jì)有4324次韓國(guó)航班飛經(jīng)該航線。按國(guó)際航空條例,每次航班飛B467航線時(shí),需向朝鮮方面支付685歐元的費(fèi)用,因此去年韓國(guó)航空公司向朝鮮支付了31.47億韓元(約合1570萬(wàn)元人民幣)的費(fèi)用。受繞飛命令的影響,韓國(guó)民航每次飛行時(shí)間平均延長(zhǎng)40~60分鐘,費(fèi)用也將增加300萬(wàn)~400萬(wàn)韓元(2萬(wàn)~2.7萬(wàn)元人民幣)。為此,韓國(guó)航空安全本部決定成立情況小組,加強(qiáng)同日本等周邊國(guó)家航空管理部門(mén)的合作。另外,韓國(guó)19個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)組成金海機(jī)場(chǎng)恐怖保安對(duì)策協(xié)議會(huì),為防止飛機(jī)經(jīng)過(guò)朝鮮領(lǐng)空而建立互助機(jī)制。
新加坡航空公司(簡(jiǎn)稱(chēng)新航)也迅速作出反應(yīng):“留意世界各地的政局發(fā)展,是新航每日航班服務(wù)的工作之一。鑒于朝鮮半島的局勢(shì),我們已采取防范措施,調(diào)整航線,在這期間回避朝鮮領(lǐng)空。新航乘客的旅游計(jì)劃不會(huì)因此受?chē)?yán)重影響。”
此外,韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院釜山支部、海軍作戰(zhàn)司令部、釜山本部海關(guān)、釜山海警、船主協(xié)會(huì)等12個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè),3月6日下午在釜山港綜合狀況室舉行“釜山港恐怖主義及保安對(duì)策會(huì)議”,會(huì)議決定:考慮到經(jīng)由東海朝方海域的船只安全可能會(huì)受到威脅,因此要求東海海運(yùn)下屬的定期運(yùn)營(yíng)釜山至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)航線的9家公司13艘集裝箱船改變航線。
美派兩款隱形戰(zhàn)機(jī)坐鎮(zhèn)
韓美政府和軍方緊急應(yīng)對(duì)朝鮮的強(qiáng)硬表態(tài)。
韓國(guó)統(tǒng)一部發(fā)言人金虎年3月6日表示:“對(duì)按照國(guó)際航空規(guī)范正常運(yùn)行的民航飛機(jī)進(jìn)行軍事威脅,不僅違反了國(guó)際慣例,還是一種很不人道的做法,無(wú)論出于何種原因都不合理。政府敦促朝鮮立即撤銷(xiāo)對(duì)民航飛機(jī)的軍事威脅。”
駐韓聯(lián)合國(guó)軍司令部在與朝鮮將軍舉行會(huì)談后發(fā)表聲明:“朝鮮發(fā)表聲明稱(chēng),不能保證韓國(guó)民航飛機(jī)在東海朝鮮領(lǐng)空的安全。對(duì)此,聯(lián)合國(guó)軍司令部方面表示,朝鮮聲明十分不合理,在國(guó)際航空界造成極大恐慌,應(yīng)立即撤銷(xiāo)。”
美國(guó)國(guó)務(wù)院5日回應(yīng)朝鮮表態(tài)時(shí)表示,向韓國(guó)發(fā)出威脅對(duì)朝鮮沒(méi)有任何好處,應(yīng)立刻停止“挑釁”行為。
美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人杰夫·莫雷爾在5日的例行記者會(huì)上,就朝鮮宣布“無(wú)法確保韓國(guó)民航客機(jī)安全”一事表示:“韓國(guó)和美國(guó)飛機(jī)不會(huì)進(jìn)入朝鮮領(lǐng)空!
對(duì)美國(guó)官方稍顯“溫柔”的回應(yīng),美國(guó)鷹派人士表示,這無(wú)助于朝鮮半島局勢(shì)的緩和,應(yīng)將朝鮮重新劃歸“支持國(guó)際恐怖主義者”名單。
不過(guò),外界并不知道的是,美國(guó)早在上月底,就已在關(guān)島首次同時(shí)部署兩種最先進(jìn)的隱形戰(zhàn)機(jī)——B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)和F-22戰(zhàn)斗機(jī),以應(yīng)對(duì)朝鮮可能進(jìn)行的“遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射”和“其他不可預(yù)測(cè)的挑釁行為”。據(jù)路透社2月27日?qǐng)?bào)道披露,盡管美國(guó)太平洋空軍司令錢(qián)德勒將軍說(shuō),這次部署與發(fā)出政治信號(hào)無(wú)關(guān),但他承認(rèn)兩種最先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)同時(shí)部署關(guān)島尚屬“首次”:“能讓這兩種戰(zhàn)機(jī)一起訓(xùn)飛對(duì)我們來(lái)說(shuō)是好機(jī)會(huì)。”從外界掌握的情況來(lái)看,4架B-2于2月25日飛抵關(guān)島,而大量不明架數(shù)的F-22則一直在關(guān)島活動(dòng)。由于這兩款隱形戰(zhàn)機(jī)飛抵朝鮮半島的時(shí)間只需5個(gè)小時(shí),所以其對(duì)朝鮮的威懾明眼人都看得出。
美韓“高調(diào)演習(xí)”惹怒平壤
對(duì)朝鮮突然發(fā)出“不保證民航安全”的強(qiáng)硬表態(tài),軍事觀察家和政治分析家認(rèn)為,這其實(shí)是朝鮮在反擊,是“硬碰硬”,因?yàn)槊绹?guó)向朝鮮發(fā)出了強(qiáng)硬信號(hào)。
朝鮮在發(fā)表最新聲明時(shí)稱(chēng),是美韓大演習(xí)讓它無(wú)法保證韓國(guó)民航的安全。這個(gè)演習(xí)是美韓于3月9日~20日舉行的“關(guān)鍵決斷/鷂鷹”演習(xí)。參加此次演習(xí)的美韓官兵多達(dá)26000人,另有從美國(guó)核航母上起飛的戰(zhàn)機(jī)參演。演習(xí)開(kāi)始前,美韓就通過(guò)媒體向外界表示:一旦朝鮮向韓國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊,美國(guó)將如何大規(guī)模地作出反應(yīng)。如此高調(diào)的做法已引起朝鮮的反感,更重要的是,駐韓美軍近年來(lái)從“三八”線大踏步后撤,其中第二步兵師從距離“三八線”南35公里處,撤到首爾以南60公里的新駐地,因此,整個(gè)“三八”線上的美軍只有不到一個(gè)營(yíng)的兵力。而此次演習(xí)一下將上萬(wàn)美軍推近到“三八線”,其炮兵實(shí)彈射擊的靶場(chǎng)更是距離“三八線”僅數(shù)公里,這讓朝鮮人民軍非常不安。
此外,日本方面也表示,只要朝鮮發(fā)射的物體飛越日本上空且可能落到日本境內(nèi),那么朝鮮的物體就可能成為日本的打擊目標(biāo),即便衛(wèi)星也是日本打擊的目標(biāo)。日本共同社3月6日?qǐng)?bào)道稱(chēng),美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在研判,朝鮮可能因美國(guó)與日本強(qiáng)硬的做法而改變發(fā)射衛(wèi)星的方向:由向東經(jīng)日本上空發(fā)射,改向偏南發(fā)射,經(jīng)臺(tái)灣海峽和澳大利亞上空。(邱旭)
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