“我國將頑強地致力于聯(lián)合國改革,旨在成為聯(lián)合國安理會常任理事國!比毡臼紫嘣诮衲1月的施政演說中高調(diào)宣誓再度“爭!钡臎Q心。受其鼓舞,日本駐聯(lián)合國代表大島賢三在2月信心十足地表示將“積極商討具體方案”。然而時過半年,來自各方的重重阻力絲毫未減,G8峰會甚至沒有將安理會改革列入議程。面對現(xiàn)實,日本不得不再度放緩“爭常”腳步,日本媒體也在嘆息:實現(xiàn)“入!眽粝脒b遙無期。
《朝日新聞》7日報道說,聯(lián)合國大會本月末將就安理會改革得出一定結(jié)論,“但好像沒有加入增加常任理事國的內(nèi)容”,“正在德國進(jìn)行的G8峰會也把安理會改革排除出主要議題。本來對于和非盟達(dá)成妥協(xié)存有一絲期望,可目前的形勢和兩年前爭常失敗時沒什么不同”。
據(jù)稱,在上月初的安理會改革工作會議上,日本駐聯(lián)合國代表大島對大會主席的總結(jié)報告表達(dá)了強烈不滿,他說“(報告)輕視了(諸多)加盟國的立場”。該報告指出,應(yīng)該暫時擱置增加安理會常任理事國,推薦“設(shè)立任期加長且可再選連任的準(zhǔn)常任理事國”的代替方案。日方認(rèn)為,這份報告沒有反映出爭常4國聯(lián)盟(日本、德國、印度、巴西)要求同時擴大常任和非常任理事國框架的立場。
此外,4國聯(lián)盟提交的既定方案在聯(lián)合國大會中遇到的阻力和兩年前沒有變化,韓國、意大利等國組成的“團(tuán)結(jié)求共識”聯(lián)盟繼續(xù)表示反對。非盟諸國則執(zhí)著于“擁有否決權(quán)的常任理事國”改革方案。美國也表示“達(dá)成普遍共識需要時間”,擺出維持現(xiàn)狀的姿態(tài)。
面對這個局面,日本既不愿做出妥協(xié),也無意提交新方案,最終只能選擇暫緩“爭!薄τ谌毡緛碚f,下一個關(guān)鍵點是將于今年7月召開的非盟會議。有外務(wù)省官員認(rèn)為,“如果非盟放棄附帶否決權(quán)的改革方案,轉(zhuǎn)而提出更加現(xiàn)實的方案,(安理會改革的)風(fēng)向就有可能發(fā)生大的變化”。不過,令日方沮喪的是,非盟目前連屆時是否討論安理會改革問題都沒有作出決定。
由于忙著應(yīng)付國內(nèi)年金記錄遺失、閣僚自殺等惱人的政治課題,以及出訪德國參加G8會議,曾為“爭常”搖旗吶喊的安倍首相顯然也失了興趣。最近外務(wù)省詢問首相官邸是不是應(yīng)該在“爭!眴栴}上積極地在國際上吆喝一下,結(jié)果首相官邸連個回信都沒有。外務(wù)省官員認(rèn)為,在此問題上,安倍首相最多也就是利用G8峰會的雙邊會談場合表達(dá)一下日本的“爭!弊藨B(tài)。
當(dāng)?shù)貢r間6日,安倍在德國海利根達(dá)姆會見法國總理薩科齊,兩位領(lǐng)導(dǎo)人同意日法繼續(xù)以“戰(zhàn)略伙伴”的關(guān)系保持密切合作。安倍提出對日本“入!苯o予協(xié)助的請求,薩科齊表示,“安理會有必要進(jìn)行改革,日本應(yīng)該成為常任理事國”。同時,安倍重申反對歐盟解除對華軍售禁令,薩科齊僅回應(yīng)說“了解日本的立場很重要”。
有日本分析人士認(rèn)為,日本“爭!眴栴}除了要面對“團(tuán)結(jié)求共識”的反對以及協(xié)調(diào)與非盟的立場之外,最關(guān)鍵是如何獲得中國的諒解和支持。盡管中日就建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”達(dá)成了共識,雙邊關(guān)系趨向緩和,但應(yīng)看到,東海能源爭端等現(xiàn)實問題依然存在,近期李登輝訪日并參拜了靖國神社,安倍相繼對德國和法國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)反對歐盟解除對華軍售禁令,這些事實雖然不至于導(dǎo)致中日關(guān)系改善的步伐停滯,但至少證明臺灣問題、歷史問題的陰影以及日本對中國快速發(fā)展的不信任和警戒心態(tài),都直接影響中日關(guān)系的實質(zhì)發(fā)展。該人士指出,當(dāng)前的中日關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到中國可以舉手贊成日本“入!钡牡夭?梢哉f,中日關(guān)系的改善路途漫漫,日本實現(xiàn)“入!边b遙無期。(裴軍)