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東亞合作基本框架已漸明晰 各方角色定位漸明確

2007年01月15日 03:38

  第十二屆東盟峰會(huì)1月13日在菲律賓中部城市宿務(wù)開幕。此次會(huì)議將著重討論起草東盟憲章和東盟對(duì)內(nèi)及對(duì)外關(guān)系問(wèn)題。圖為東盟十個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人合影。

  中新網(wǎng)1月15日電 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟崑在今天出版的《人民日?qǐng)?bào)海外版》上撰文稱,2007年是東亞合作歷程中的特殊年。東盟迎來(lái)40周歲生日,“10+1”和“10+3”合作剛滿10周歲。1月中旬,溫家寶總理出席在菲律賓召開的一系列東盟峰會(huì)及第二屆東亞峰會(huì)。溫總理此行,可謂“東亞和諧之旅”。文章說(shuō),東亞合作是塑造“和諧東亞”的主要推動(dòng)力,而東亞合作需要和諧的角色分工。經(jīng)過(guò)10年探索,東亞合作的基本框架已逐漸明晰,各方角色定位也日漸明確。

  文章指出,東盟將長(zhǎng)期擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)東亞合作之車的“駕駛員”,它為東亞合作設(shè)計(jì)方向、左右進(jìn)程、協(xié)調(diào)關(guān)系。東亞復(fù)雜的關(guān)系和矛盾,導(dǎo)致東亞大國(guó)均無(wú)法主導(dǎo)東亞合作,只有“不是任何大國(guó)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的東盟,能成為各大國(guó)共同接受的主導(dǎo)者。

  文章說(shuō),按照東盟的設(shè)想,東盟+中國(guó)、東盟+日本、東盟+韓國(guó)這3個(gè)“10+1”將聯(lián)合構(gòu)成未來(lái)的東亞共同體。10年來(lái),3個(gè)“10+1”在進(jìn)程上出現(xiàn)了差距。中國(guó)+東盟成為東亞合作的最有力推動(dòng)者,堪稱支柱。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程走在前面。韓國(guó)和日本雖然也在努力,但國(guó)家意志和自身?xiàng)l件都不同程度地阻礙著兩個(gè)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展。好在受到中國(guó)與東盟關(guān)系不斷進(jìn)展的刺激,他們正在加速與東盟談判建立自貿(mào)區(qū)。

  文章強(qiáng)調(diào),中日韓合作是東亞合作最終能否走向成功的關(guān)鍵。比較而言,中日韓所代表的東北亞合作,在機(jī)制建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東南亞的地區(qū)合作,而且最容易受政治因素的制約。譬如,2005年中日韓三方峰會(huì)因日本問(wèn)題而未能舉行,引發(fā)國(guó)際輿論一片悲觀。去年10月,中日雙方為改善和發(fā)展關(guān)系創(chuàng)造了條件,今年的中日韓峰會(huì)隨之解凍。

  文章認(rèn)為,相對(duì)成熟的“10+3”機(jī)制是東亞共同體建設(shè)實(shí)實(shí)在在的平臺(tái),是主渠道。而東亞峰會(huì)顯然還處于最初的探索階段,是戰(zhàn)略對(duì)話的務(wù)虛平臺(tái),是“10+3”的重要補(bǔ)充。對(duì)于今年的“10+3”峰會(huì),中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理崔天凱說(shuō):“中方將提出新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)東亞合作的思路和主張,強(qiáng)調(diào)以2007年“10+3”合作10周年為契機(jī),做好未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)一步鞏固“10+3”在推進(jìn)東亞合作、建設(shè)東亞共同體進(jìn)程中的主渠道地位!边@就非常明確地點(diǎn)出了中國(guó)對(duì)“10+3”合作的立場(chǎng)。

  文章說(shuō),東亞合作的共識(shí)是開放、包容,即“開放的地區(qū)主義”。但如何開放?對(duì)誰(shuí)開放?怎么開放?仍是關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)前駐聯(lián)合國(guó)大使秦華孫曾指出,區(qū)域內(nèi)外國(guó)家的關(guān)系是影響亞洲區(qū)域合作的八大關(guān)系之一。譬如美國(guó),既非“10+3”成員,也無(wú)緣東亞峰會(huì),感覺被排斥在東亞合作進(jìn)程之外。為此,布什總統(tǒng)在去年提出建立“亞太自貿(mào)區(qū)”的構(gòu)想。有日本媒體評(píng)論說(shuō),美國(guó)此舉的真正目的是介入東亞經(jīng)濟(jì)合作,塑造以美國(guó)為中心的亞太地區(qū)新秩序。

  文章稱,因此,參與東亞合作的各方應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,出于多贏的考慮,著眼于建設(shè)“和諧東亞”與“和諧亞太”,東亞合作是必然選擇,但不是惟一的選擇。一個(gè)相對(duì)成熟的東亞合作,應(yīng)該進(jìn)一步與更廣闊的亞太地區(qū)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的共贏。


 
編輯:邱觀史】
  相關(guān)專題:溫家寶出席東盟系列會(huì)議并訪菲律賓

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