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瞭望:美國(guó)奉行實(shí)用主義態(tài)度 挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威

2006年08月07日 14:39

  中新網(wǎng)8月7日電 黎以沖突爆發(fā)后,美國(guó)為了給以軍在黎巴嫩打擊真主黨武裝的軍事行動(dòng)爭(zhēng)取時(shí)間,同時(shí)也是為了實(shí)現(xiàn)其改造中東的戰(zhàn)略企圖,借口要在中東實(shí)現(xiàn)持久的和平,一再阻撓國(guó)際社會(huì)制止沖突的努力。《瞭望新聞周刊》載文指出,美國(guó)近來(lái)在安理會(huì)中的表現(xiàn)使其袒護(hù)以色列的用心昭然若揭,也使聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和聲譽(yù)蒙受了極大的傷害。

  黎以沖突爆發(fā)至今已3個(gè)多星期,戰(zhàn)火帶來(lái)了難以想象的人道主義災(zāi)難,大片民房被毀,無(wú)辜平民被殺,數(shù)十萬(wàn)人流離失所,妻離子散。就連聯(lián)合國(guó)的維和人員也不能幸免,包括中國(guó)軍人杜照宇在內(nèi)的4名聯(lián)合國(guó)軍事觀察員在以軍炮火中不幸殉職。面對(duì)這一幕幕的慘劇,肩負(fù)維護(hù)人類(lèi)和平崇高使命的聯(lián)合國(guó)顯得很不稱(chēng)職。時(shí)至今日,人們不僅沒(méi)有看到聯(lián)合國(guó)制止沖突的具體行動(dòng),就連;鸬暮粲跻矝](méi)有聽(tīng)到。人們不僅要問(wèn),聯(lián)合國(guó)到底怎么了?

  7月25日,以色列對(duì)聯(lián)合國(guó)軍事觀察員哨所的襲擊震驚了國(guó)際社會(huì)。聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)提供的證據(jù)顯示,哨所在被炸之前有近6個(gè)小時(shí)不斷遭到以軍炮火襲擾,聯(lián)合國(guó)官員多次向以方發(fā)出警告,但以軍對(duì)此置之不理。安南秘書(shū)長(zhǎng)憤怒地說(shuō),這顯然是一次蓄意的襲擊行動(dòng)。國(guó)際社會(huì)紛紛對(duì)以軍的暴行予以譴責(zé),要求盡快停止中東的流血沖突。安理會(huì)成員國(guó)也在中國(guó)的要求下進(jìn)行了緊急磋商,一致同意就此事發(fā)表一份主席聲明。

  在安理會(huì)對(duì)聲明草案的磋商過(guò)程中,美國(guó)充分表現(xiàn)了其包庇以色列的“良苦”用心。安理會(huì)7月26日就中國(guó)起草的主席聲明草案進(jìn)行了整整一天的磋商,其間美國(guó)對(duì)草案提出了大量的修改意見(jiàn)。安理會(huì)最初討論的聲明草案對(duì)以軍蓄意發(fā)動(dòng)襲擊予以譴責(zé),并呼吁沖突雙方立即停止敵對(duì)行動(dòng)。然而,對(duì)于草案中有關(guān)以色列“顯然蓄意襲擊”的提法,美國(guó)常駐代表博爾頓說(shuō),以色列已經(jīng)否認(rèn)是故意的,而且沒(méi)有跡象證明襲擊是蓄意的,因此要求把這句話刪除。直到草案改為泛泛地“譴責(zé)任何針對(duì)聯(lián)合國(guó)人員的蓄意襲擊行為”,美國(guó)代表仍不滿意。會(huì)議斷斷續(xù)續(xù)一直開(kāi)到當(dāng)天晚上10點(diǎn)休會(huì)時(shí),仍沒(méi)有達(dá)成一致立場(chǎng)。

  第二天,安理會(huì)又進(jìn)行了一整天的漫長(zhǎng)磋商,依然是美國(guó)在對(duì)草案提出各種修改意見(jiàn),其宗旨是反對(duì)草案中出現(xiàn)任何對(duì)以色列不利的言辭。最終,這份草案至少三易其稿,早已面目全非。獲得通過(guò)的聲明中根本沒(méi)有出現(xiàn)任何譴責(zé)的字眼,也沒(méi)有呼吁;穑皇呛(jiǎn)單地表示“極度震驚和悲痛”,對(duì)平民遭受的痛苦“深表關(guān)注”。就連原先草案中要求以色列與聯(lián)合國(guó)共同調(diào)查的內(nèi)容,也被改為僅呼吁以色列自己進(jìn)行調(diào)查。讓肇事者自己調(diào)查自己,美國(guó)對(duì)以色列的袒護(hù)簡(jiǎn)直是到了極致。在美國(guó)的阻撓下,聯(lián)合國(guó)最終喪失了一次介入黎以沖突、促使雙方;鸬牧己脵C(jī)會(huì)。

  7月30日,以軍空襲加納村造成重大傷亡,舉世震驚,除美國(guó)以外的世界各國(guó)都強(qiáng)烈譴責(zé)以軍的暴行,聯(lián)合國(guó)又面臨了一次發(fā)出和平呼聲的機(jī)會(huì)。然而,3天前的一幕又重演了。在安理會(huì)的磋商過(guò)程中,美國(guó)反對(duì)呼吁停火,結(jié)果草案中“立即停止雙方的進(jìn)攻性行動(dòng)”和“立即停止敵對(duì)行為”的內(nèi)容被刪除,有關(guān)“立即和全面停止當(dāng)前的暴力和敵對(duì)行為”的內(nèi)容也縮水為“呼吁停止暴力”。盡管絕大多數(shù)成員國(guó)都贊成通過(guò)一份措辭嚴(yán)厲的聲明,但又一份經(jīng)過(guò)大幅縮水的聲明還是出爐了。聲明又一次表示“極度震驚和悲痛”,但依然沒(méi)有譴責(zé)和呼吁;。在美國(guó)的干預(yù)下,聯(lián)合國(guó)又一次失去了呼吁和平的機(jī)會(huì)。

  美國(guó)斷然置中東和平于不顧、執(zhí)意偏袒以色列的行為給聯(lián)合國(guó)在全世界的聲譽(yù)造成了極大的損害,聯(lián)合國(guó)在人們心目中憐貧惜弱、維護(hù)正義的形象也一落千丈,一些國(guó)家甚至發(fā)生了民眾沖擊聯(lián)合國(guó)派出機(jī)構(gòu)的暴力事件。對(duì)此,安南秘書(shū)長(zhǎng)悲哀地說(shuō),安理會(huì)沒(méi)有能對(duì)中東危機(jī)采取堅(jiān)決和迅速的行動(dòng),聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和地位正因此受到損害。

  3年前,美國(guó)繞過(guò)聯(lián)合國(guó)發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),使聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和地位遭遇了空前的危機(jī)。當(dāng)前的黎以沖突再次揭示了一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí),那就是:世界惟一超級(jí)大國(guó)美國(guó)的意志已經(jīng)到了能夠左右聯(lián)合國(guó)的程度。種種現(xiàn)實(shí)表明,美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)采取了實(shí)用主義的態(tài)度,用則取之,不用則棄之。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表博爾頓就曾經(jīng)在談到安理會(huì)作用時(shí)露骨地說(shuō),美國(guó)要利用安理會(huì)來(lái)引導(dǎo)國(guó)際輿論,但美國(guó)的“工具箱里并不是只有安理會(huì)這一件工具”。

  然而,美國(guó)對(duì)以色列的袒護(hù)也使其在安理會(huì)陷入孤立。俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金說(shuō),由于美國(guó)偏袒以色列的做法破壞了聯(lián)合國(guó)的聲譽(yù),安理會(huì)成員國(guó)對(duì)美國(guó)的不滿情緒正在逐步上升。他說(shuō),在安理會(huì)每天就黎巴嫩問(wèn)題進(jìn)行磋商的過(guò)程中,這種不滿情緒都袒露無(wú)遺。

  美國(guó)對(duì)待聯(lián)合國(guó)的態(tài)度及其在黎以沖突中的表現(xiàn)表明,當(dāng)前的國(guó)際秩序中還有很多不合理的地方,急需予以改變。美國(guó)的表現(xiàn)已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,也更加堅(jiān)定了國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用的決心。俄羅斯總統(tǒng)普京說(shuō),當(dāng)前的中東危機(jī)表明,必須增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威地位,俄羅斯未來(lái)將會(huì)繼續(xù)致力于建立更加安全和民主的國(guó)際新秩序,加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的核心作用。普京的這段話恐怕也反映了世界上大多數(shù)國(guó)家的心聲。(文/王湘江)


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編輯:張慶華】
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