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黎巴嫩總統(tǒng)選舉背后:國際社會曾進行積極的斡旋

2008年05月26日 15:13 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論

  黎巴嫩議會25日召開會議,選舉黎武裝部隊總司令米歇爾·蘇萊曼為黎巴嫩第12任總統(tǒng),接替去年11月卸任的拉胡德。

  黎巴嫩是一個多民族、多宗教的國家,國內黨派、教派林立,其中最主要的宗教是基督教和伊斯蘭教。根據(jù)1943年11月黎獨立時各派達成的協(xié)議,基督教馬龍派人士出任總統(tǒng),遜尼派穆斯林擔任總理,什葉派穆斯林出任議長。議會席位和政府職位按各派人數(shù)比例分配。教派分權制成為黎國家權力結構的基礎。

  隨著時間的推移和各派人口的此消彼長,黎原有的權力分配基礎被打破。各派之間圍繞權力的重新分配問題產(chǎn)生嚴重分歧,武裝沖突不斷,并直接導致1975年爆發(fā)內戰(zhàn)。雖然1989年10月達成的塔伊夫協(xié)議對權力重新分配作了規(guī)定,但協(xié)議所確立的政治體系依然延續(xù)按教派分權原則。

  1990年內戰(zhàn)結束后,黎雖努力消弭內戰(zhàn)造成的教派、宗派和黨派隔閡,但教派分權的特殊政治架構決定了政府缺乏權威。目前,黎政壇主要有兩大派別:一是由西方國家支持的、親政府的議會多數(shù)派;另一派別是由敘利亞、伊朗支持的黎真主黨等反對派。

  2006年11月,由于6名反對派部長在設立前總理哈里里遇害案國際法庭問題上持不同意見而退出政府,黎政壇危機加劇。

  隨著2007年9月25日總統(tǒng)選舉日期的日益臨近,黎各派圍繞總統(tǒng)人選問題展開激烈的爭斗。由于各派矛盾難以調和,黎總統(tǒng)選舉被迫多次推遲,致使自去年11月以來,黎總統(tǒng)職位一直空缺。

  總統(tǒng)職位的空缺不僅加劇了政治派別之間的對立,也造成派別之間的暴力對抗,導致黎陷入自1990年內戰(zhàn)結束以來最嚴重的政治危機。

  為盡快解決危機,國際社會進行了積極的斡旋,努力促成黎各派彌合分歧,盡快就總統(tǒng)候選人達成一致。黎兩派曾就武裝部隊總司令蘇萊曼作為總統(tǒng)候選人達成一致,但雙方在如何修改憲法以允許蘇萊曼參選以及未來內閣職位分配等問題上仍然存在分歧。以真主黨為首的反對派堅持,議會多數(shù)派必須滿足反對派擁有參與決策權、保證三分之一以上內閣成員份額等一攬子政治要求,否則決不參加總統(tǒng)選舉。

  今年5月初,黎巴嫩兩派武裝沖突再起。為平息黎政壇危機,阿拉伯國家再次進行斡旋,并成立阿拉伯國家調解委員會,努力就黎教派沖突與黎各派達成解決方案,促成了15日黎沖突雙方在貝魯特達成諒解協(xié)議以及16日開始在卡塔爾首都多哈舉行對話會議。

  經(jīng)過6天的緊張談判,黎對立兩派21日在多哈就結束黎政治危機達成協(xié)議,同意立即選舉蘇萊曼為總統(tǒng),成立全國聯(lián)合政府,并保證雙方今后發(fā)生分歧時不訴諸武力。(王龍琴)

編輯:李洋】
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