美國外交學(xué)會會長理查德·哈斯最近在媒體撰文指出:候任總統(tǒng)奧巴馬應(yīng)對北京奉行嶄新的“融合”政策。提起出版的美國《新聞周刊》12月8日一期以《對中國不要孤立 要融合》為題刊登了哈斯的文章。
美國新政府面臨的最重要挑戰(zhàn)是中國,它有可能決定21世紀(jì)的發(fā)展方向。中國在前進(jìn),占地球總?cè)丝?/5的13億中國人也在前進(jìn)。
中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模大約是美國的一半,再過30年,這兩個(gè)國家可能會勢均力敵。中國人吃什么、是否經(jīng)常開車、在哪里以及如何生活、工作和娛樂,所有這些都將對能源供應(yīng)與價(jià)格、全球氣溫和人類的繁榮產(chǎn)生巨大影響。
北京的外交政策也同樣重要。采取合作態(tài)度的中國會有助于遏制核材料與核武器擴(kuò)散、捍衛(wèi)開放的全球貿(mào)易與金融體系、保障能源供應(yīng)、打擊恐怖分子的氣焰、預(yù)防流行病和減緩氣候變暖。正因?yàn)槿绱,華盛頓應(yīng)當(dāng)對北京奉行嶄新的策略。不妨稱之為“融合”。
現(xiàn)如今應(yīng)當(dāng)實(shí)行融合政策一如過去實(shí)行遏制政策。我們的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是讓中國成為全球化世界的一大支柱,讓它與全球化息息相關(guān),這樣它就不會去擾亂其平穩(wěn)運(yùn)行。這個(gè)目標(biāo)很宏大,甚至可以說過于樂觀,但不是不切實(shí)際的。美中兩國彼此需要,它們誰都不希望因?yàn)榕_灣問題開戰(zhàn),不希望朝鮮半島再度發(fā)生沖突,也不希望對伊朗動武導(dǎo)致世界油價(jià)暴漲。不止如此,中國還需要向美國市場出口商品以便維持經(jīng)濟(jì)增長。美國方面除了受益于便宜的中國商品以外還需要北京負(fù)責(zé)任地管理其巨額美元儲備。
美國人必須接受中國的崛起。反正我們也未必能阻止,試圖阻止只會加劇對立。我們不應(yīng)夸大中國的實(shí)力或者它構(gòu)成的威脅。我們應(yīng)當(dāng)?shù)种埔磺兄鲝堊柚怪袊M(jìn)入美國市場的呼聲。貿(mào)易和投資的好處不僅僅在于其本身,它們還有利于形成關(guān)系網(wǎng)將中國與一個(gè)有條理的世界秩序綁到一起。
磋商之于外交政策一如選址之于房地產(chǎn):不是一切,但差不多是。布什政府啟動的內(nèi)閣級戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(也涉及能源和環(huán)境事務(wù))以及軍事對話是一個(gè)良好的開端。這兩個(gè)對話在貝拉克·奧巴馬執(zhí)政時(shí)都應(yīng)當(dāng)?shù)玫綌U(kuò)展和加強(qiáng)。
然而這些會談還不夠。前不久在華盛頓舉行的經(jīng)濟(jì)峰會邀請了中國參加是高明之舉。但七個(gè)主要工業(yè)國家的財(cái)長繼續(xù)在沒有中國參加的情況下會談,八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在中國同行缺席的情況下開會,這些都是不明智的。應(yīng)當(dāng)讓中國加入這兩個(gè)群體,并鼓勵它更加全面地與國際能源機(jī)構(gòu)合作為應(yīng)付燃料供應(yīng)中斷的局面做準(zhǔn)備。
中美兩國可以有選擇地進(jìn)行合作并認(rèn)識到要限制雙方分歧造成的影響,在此基礎(chǔ)上建立雙邊關(guān)系。這種安排關(guān)乎雙方的利益。設(shè)法予以實(shí)現(xiàn)--使中國融入21世紀(jì)的最高層機(jī)構(gòu)--應(yīng)當(dāng)是新總統(tǒng)及其團(tuán)隊(duì)的首要任務(wù)。
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