8日,俄羅斯國防部長阿納托利·謝爾久科夫在明斯克舉行的俄白國防部聯(lián)合部務(wù)委員會會議上說,俄羅斯武裝力量預(yù)計將在近年內(nèi)實施重大的改革措施。
謝爾久科夫表示,到2012年,俄武裝力量的人數(shù)將減少到100萬(目前為130萬),這比之前的計劃提早了4年。
他解釋說,這項方案包含在俄羅斯總統(tǒng)于9月15日批準(zhǔn)的軍容軍貌新構(gòu)想中。此次裁員主要涉及的是軍官,其人數(shù)將減少到15萬,削減幅度接近50%。列兵、士官、準(zhǔn)尉以及其他同級別的流動人員不在裁減計劃之內(nèi)。
專家們認(rèn)為,調(diào)整后的軍隊人員比例將使俄羅斯武裝力量的面貌接近于一支高科技軍隊。這首先要依靠有生力量,而在這方面,高級的人員指揮技術(shù)還沒有發(fā)揮顯著作用。現(xiàn)在需要確保指揮官掌握現(xiàn)代化的指揮手段。應(yīng)當(dāng)強化他們作為戰(zhàn)斗組織者的職能,而非僅限于處理一切瑣碎的、干擾其完成直接任務(wù)的事情。
軍官人數(shù)的削減也預(yù)示著他們的一部分職能將由軍隊文職人員承擔(dān),這主要涉及的是后勤部門。為此已經(jīng)有人提出建立“國防服務(wù)部門”的設(shè)想。改革者們認(rèn)為,軍官應(yīng)該只負(fù)責(zé)戰(zhàn)斗工作,而各種戰(zhàn)斗保障職能將由雇用的文職人員來承擔(dān)。
同時可以預(yù)見的是,軍事院校的數(shù)量將大大減少。目前這樣的院校共有60多所,而不久之前更有160所之多。60多所軍事院校對于俄軍而言太過多余,美國的軍事院校數(shù)量就遠(yuǎn)少于此。
不過,部分專家擔(dān)心,軍官數(shù)量的大幅減少可能嚴(yán)重影響俄羅斯軍隊的戰(zhàn)斗力。他們認(rèn)為,軍隊結(jié)構(gòu)的西方化應(yīng)當(dāng)首先從建立高素質(zhì)的下級指揮官隊伍做起,使他們可以代替軍官對士兵進(jìn)行教育培訓(xùn),就像美國軍隊所做的那樣。此外,軍隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備可供合同制官兵使用的高科技作戰(zhàn)裝備,現(xiàn)代化的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和戰(zhàn)斗保障系統(tǒng)———偵察、目標(biāo)指示、通信和導(dǎo)航系統(tǒng),以及其它許多在對抗高科技軍隊的現(xiàn)代戰(zhàn)爭中不可或缺的軍事裝備。很難想像我國軍隊在2012年以前能夠完成上述所有工作。
謝爾久科夫承諾將避免裁軍可能帶來的慌亂。他說:“我們不會硬生生地動刀,裁軍將按部就班地開展起來。我們將通過逐步辭退服役期滿的軍官來完成所有任務(wù)!
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