(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
危機之下,俄羅斯人仍然可以跨越人均GDP一萬美元的“經(jīng)濟(jì)強國”標(biāo)桿,戈爾巴喬夫和葉利欽時期那種政權(quán)松垮、民生凋敝、外交軟弱的狀況不會重現(xiàn)
★ 文/盛世良
17年前的12月26日,蘇聯(lián)解體。在那之前,蘇聯(lián)主要出口商品石油價格低迷,通貨膨脹失控,生產(chǎn)連年下降,商店空空如也,社會持續(xù)動蕩。
17年后的同一天,俄羅斯再次令人心悸:近半年來,石油價格暴跌3/4,股市縮水2/3,盧布貶值1/5以上,全國多處發(fā)生群眾抗議,激進(jìn)反對派要求普京下臺。
西方渲染的俄羅斯再陷危機,難道并非空穴來風(fēng)?數(shù)年前在經(jīng)濟(jì)運行良好時,俄羅斯學(xué)者要政府警惕經(jīng)濟(jì)痼疾的告誡,莫非真是“盛世危言”?
經(jīng)濟(jì):是災(zāi)難深重還是影響可控?
從金融危機的傷害程度而言,受危機牽連的俄羅斯遠(yuǎn)甚于危機的始作俑者美國。而且實體經(jīng)濟(jì)也受影響,企業(yè)利潤稅僅為去年同期的38%。2008年經(jīng)濟(jì)增長率原先預(yù)計近7%,現(xiàn)在看來只有3%,2009年可能降到2%,甚至?xí)霈F(xiàn)零增長或負(fù)增長。
俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人起先對危機估價不足,試圖“把壞事變成好事”,借機重建世界金融體系,結(jié)束美元壟斷地位,鼓勵本國公司向外擴張,廉價收購?fù)鈬Y產(chǎn)。后來總算清醒了,對外僅要改革世界金融和貨幣體系,對內(nèi)但求減少居民和支柱經(jīng)濟(jì)部門損失,防止高通脹和盧布急貶。
但今天俄羅斯經(jīng)濟(jì)與蘇聯(lián)解體前不可同日而語。黃金外匯儲備不是消耗殆盡,而是近5000億美元,占世界第三位;經(jīng)濟(jì)不是每況愈下,而是連增9年;GDP跨越人均1萬美元的“經(jīng)濟(jì)強國”標(biāo)桿,看來沒有懸念。盧布兌美元的比價這半年也就從23:1跌到29:1,不像蘇聯(lián)解體前,從0.65:1狂降到50:1。
同1998年那場使俄羅斯破產(chǎn)的金融危機相比,情況也有很大不同,當(dāng)時國家外債相當(dāng)于全年GDP,現(xiàn)在僅相當(dāng)于GDP的3%。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)和金融的開放度、對國際貿(mào)易的依賴度、外國投資比例都不高,對美國經(jīng)濟(jì)的依存度低,虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,股民比重低,人均房貸額僅合135歐元(美國達(dá)2.12萬歐元)。
2008年俄羅斯獲得了超過1億噸的創(chuàng)紀(jì)錄糧食產(chǎn)量,可出口3000萬噸,有助于穩(wěn)定市場,增加外匯收入。
然而,俄羅斯畢竟未形成能抵御危機的經(jīng)濟(jì)模式,以燃料和原材料為主的外貿(mào)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅沒有改善,反倒因油價連年高升而惡化,發(fā)展納米技術(shù)、讓科技密集產(chǎn)品取代燃料出口的宏愿許了多年,至今依然是宏愿。
社會:是走向動蕩還是人心思定?
前不久,西方媒體興沖沖地報道,俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克爆發(fā)示威浪潮,數(shù)千人抗議政府大幅度提高二手車進(jìn)口稅,因為這會危及靠倒賣二手車度日的數(shù)萬遠(yuǎn)東居民的生計。
俄羅斯內(nèi)務(wù)部長蘇霍多利斯基12月底憂心忡忡地指出:“一旦大量拖欠工資、失業(yè)者增加、政府為節(jié)支而削減福利,居民的抗議情緒會激化局勢!
經(jīng)濟(jì)學(xué)家對最高領(lǐng)導(dǎo)不再一味崇信。梅德韋杰夫總統(tǒng)提出的反危機措施、他關(guān)于“社會福利成果一件也不能丟”的許諾、“危機純粹出于外因、俄羅斯能有效抵御世界經(jīng)濟(jì)衰退”的說法,被學(xué)者貶為“脫離現(xiàn)實”,嗤之以鼻。
2008年底的社會調(diào)查表明,75%的俄羅斯人擔(dān)心本國陷入危機,1/5的俄羅斯人有參加抗議示威的意圖,23%認(rèn)為可能爆發(fā)抗議浪潮。
俄羅斯有460個所謂“單一工業(yè)城市”,其財政經(jīng)濟(jì)完全依賴于當(dāng)?shù)匾粌蓚特大企業(yè)。這些城市的人口占全國1/4,產(chǎn)值占全國2/5。俄地區(qū)政策研究所的調(diào)查表明,如果現(xiàn)在不撥錢解決社會問題, 這些城市2009年第一季度就可能爆發(fā)騷亂。
普京2007年9月在索契會見外國“俄羅斯通”,對筆者談到人民支持他的原因時說過,對老百姓來說,GDP年均增長6%~7%也許有些抽象,但居民實際收入每年提高10%~12%總是看得見,摸得著的,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)危機降低了人民生活水平,是否也會影響到他的支持率?
社會上存在的不安定因素,俄羅斯政府已經(jīng)開始認(rèn)真應(yīng)對。俄羅斯衛(wèi)生和社會發(fā)展部宣布,退休金起碼將一年增加一次,從現(xiàn)在的5749盧布增加到2020年的25522盧布。
總統(tǒng)辦公廳還制訂了《反危機社會互動戰(zhàn)略》,要借助普京為主席的政權(quán)黨統(tǒng)一俄羅斯黨和工會維護(hù)民眾權(quán)利,平息民怨,抵消俄共和右翼勢力影響,要加大反腐力度,多作正面宣傳,要改善民生,樹立親民形象。
普京率先垂范,邀請靠老奶奶退休金艱難度日的9歲女孩達(dá)莎全家到他的別墅過新年,滿足了她在視頻連線節(jié)目中向“瓦洛佳叔叔(普京)”說出的心愿——與妹妹一起在除夕得到“灰姑娘”連衣裙。俄羅斯電視播出了“瓦洛佳叔叔”和節(jié)日盛裝的達(dá)莎笑容滿面地一起喝茶吃蛋糕的鏡頭,與經(jīng)濟(jì)困難苦斗的俄國大眾從中得到莫大的安慰。
令西方紳士失望的是,俄羅斯目前并無“革命形勢”,人民希望在安定的社會環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì),戰(zhàn)勝危機。
蘇聯(lián)解體前,人人爭當(dāng)“職業(yè)革命家”,天天上街示威游行,坐等西方慷慨的“資產(chǎn)階級國際主義援助”;葉利欽時代,政府、議會、法院、地方諸侯、政黨、媒體,各唱各的調(diào),只有5%的人支持總統(tǒng)⋯⋯
梅普組合的社會支持率高達(dá)70%以上,俄羅斯社會已經(jīng)安定了近十年。
政權(quán):是軟弱無力還是和諧運作?
一年前,俄羅斯內(nèi)外都在為政權(quán)能否平穩(wěn)交接、梅普組合能否和諧運作而杞憂。當(dāng)時有兩種極端看法:梅德韋杰夫?qū)⒊蔀槠站┑挠白樱偨y(tǒng)將形同虛設(shè);梅普必爭權(quán)奪利,普京不得不提前重返克里姆林宮。
兩種預(yù)言都落空了。2008年9月,普京在索契再次會見外國“俄羅斯通”時說,他與梅德韋杰夫分工協(xié)作,關(guān)系融洽,像回?fù)舾耵敿獊唲游渲悓儆诳偨y(tǒng)權(quán)限的決定,當(dāng)然由梅德韋杰拍板,內(nèi)政外交的具體操辦則由他主理。2008年12月24日,梅德韋杰在談到與普京的關(guān)系時說:“我們定期會商,討論經(jīng)濟(jì)和政治問題。我很滿意,我覺得他也很滿意!
俄羅斯議會通過了梅德韋杰夫的提議,把總統(tǒng)任期由4年延長為6年。此舉有利于保證普京振興俄羅斯的方略順利實現(xiàn),使普京路線能夠延續(xù)到《俄羅斯2020年前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想》(俗稱“普京計劃”)完成之后,讓俄羅斯在總體上趕上西歐國家的生活水平。
現(xiàn)在看來,很可能在俄走出金融危機后,梅德韋杰夫于4年任期屆滿后自然而然地離開克里姆林宮。接著,普京可能再任兩屆,總共主政俄羅斯20年,完成上任時“給我20年,還你一個嶄新的俄羅斯”的承諾。
如果粗線條地歸納斯大林時期以來俄羅斯的國家治理模式,那么大致是四個,即斯大林以集權(quán)手段實現(xiàn)集權(quán),戈爾巴喬夫想通過民主實現(xiàn)民主,葉利欽想通過集權(quán)實現(xiàn)民主,普京以民主形式實現(xiàn)集權(quán)。
俄不會輕易放棄行之有效的“普京模式”,戈爾巴喬夫和葉利欽時期那種政權(quán)松垮、民生凋敝、外交軟弱的狀況不會重現(xiàn)。說俄羅斯陷入深重危機,甚至?xí)氐柑K聯(lián)垮臺覆轍,無非是盛世危言。 (作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)
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