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俄羅斯總理普京制訂2020年前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

2008年08月25日 15:44 來源:中國網(wǎng) 發(fā)表評論

  據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報》報道,俄羅斯總理普京近日主持政府工作會議,討論2020年前國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想,提出了到2020年實(shí)現(xiàn)人均年收入增至3萬美元、勞動生產(chǎn)率提高2-3倍、人均壽命達(dá)到75歲的目標(biāo)。

  普京總理8月22日在主持召開政府會議時指出,到2010年前這一階段的國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本任務(wù)已經(jīng)完成,因此可以瞻望更為遙遠(yuǎn)的前景。到2020年前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生改革,改進(jìn)退休制度,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,保證俄羅斯理智融入世界貿(mào)易體系。不過普京總理特別提請與會者注意,上述所有計劃中的數(shù)字都只有在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。

  俄羅斯專家并不完全確信普京提出的所有上述目標(biāo)都能順利達(dá)到,而且并非所有人都贊同總理對2010年前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)完成情況的評價,特別是在基本數(shù)量任務(wù)方面,如2003年5月普京作為總統(tǒng)在國情咨文中提到的到2010年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)事實(shí)上很難實(shí)現(xiàn)。俄羅斯FBK咨詢公司戰(zhàn)略分析部主任尼古拉耶夫指出,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的可能性理論上還存在,但是為此今年和之后兩年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增幅必須達(dá)到11-12%,而在現(xiàn)有條件下這一目標(biāo)未必能夠?qū)崿F(xiàn),今年第一季度GDP增長8.5%的指標(biāo)已經(jīng)是2001年至2007年以來的最高水平,但在全年總結(jié)時未必能保持在這個水平上。另一方面,2010年前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量任務(wù)也只是在某種程度上形式上得以實(shí)現(xiàn),主要體現(xiàn)在稅收體系、自然壟斷改革、退休制度發(fā)展等領(lǐng)域,但在這些方面仍有一些較大的問題,特別是財政部和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部仍在就稅收問題,如附加值稅,爭辯不休。能源壟斷巨頭俄統(tǒng)一電力系統(tǒng)公司已經(jīng)停止存在,但并不能認(rèn)為相應(yīng)的打破自然壟斷的任務(wù)已經(jīng)全部完成。

  尼古拉耶夫同時指出,盡管面臨一些問題,但是政府在2020年前的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位上并沒有任何不切實(shí)際之處,特別是在大幅提高勞動生產(chǎn)率和增加居民收入方面,人均年收入3萬美元的目標(biāo)是有可能成為現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然,這需要國家社會經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。

  俄羅斯全球化問題研究所研究員杰利亞金認(rèn)為,從理論上講,到2020年前能夠大幅改善人民生活水平,提高經(jīng)濟(jì)效率,但是2020年前國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想中提出的目標(biāo)和設(shè)定的機(jī)制僅憑空談是無法實(shí)現(xiàn)的。最近十多年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,國家雖然為大力發(fā)展小商業(yè)創(chuàng)造了條件,但是如果不嚴(yán)厲打擊腐敗,不積極發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,那么經(jīng)濟(jì)仍然不可能順利發(fā)展。

  至于實(shí)現(xiàn)人均壽命75歲的目標(biāo),俄羅斯最高經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口研究所所長維什涅夫斯基認(rèn)為,這個目標(biāo)并不高,實(shí)現(xiàn)起來雖然會有點(diǎn)實(shí)際困難,但還是能夠達(dá)到的。根據(jù)俄聯(lián)邦衛(wèi)生發(fā)展部的統(tǒng)計,隨著醫(yī)療衛(wèi)生水平和生活水平的不斷提高,俄羅斯人的平均壽命正在顯著增長。2006年俄羅斯人平均壽命66.6歲,其中男人60.4歲,女人73.2歲,到2007年俄羅斯人均壽命已增至67.65歲,其中男人平均61.6歲,女人74.7歲。 (黃歡)

編輯:張曉濤】
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