中新網(wǎng)12月18日電 綜合報(bào)道,盡管俄羅斯總統(tǒng)普京12月17日強(qiáng)調(diào),如果他在2008年3月2日總統(tǒng)選舉結(jié)束后同意擔(dān)任政府總理職位,總統(tǒng)和總理之間權(quán)力重新分配現(xiàn)象將不會(huì)發(fā)生,但是多數(shù)俄專(zhuān)家們認(rèn)為實(shí)際情況可能并非如此。
普京17日在統(tǒng)一俄羅斯黨代表大會(huì)上宣布,如果梅德韋杰夫當(dāng)選總統(tǒng)他準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)政府。俄政治評(píng)論家特列季亞科夫當(dāng)日指出,只要普京擔(dān)任新政府總理,總統(tǒng)和總理之間的權(quán)力必將重新分配,更何況是在普京和梅德韋杰夫這種權(quán)力雙人組的情況下,不過(guò)屆時(shí)權(quán)力重心轉(zhuǎn)移只在行動(dòng)和決策中實(shí)際發(fā)生,形式上所有憲法準(zhǔn)則都會(huì)得到遵守。特列季亞科夫認(rèn)為,普京未必會(huì)讓總統(tǒng)言行的權(quán)力優(yōu)先性受到質(zhì)疑,但是相應(yīng)決策實(shí)際上到底由誰(shuí)做出將是一個(gè)公開(kāi)的秘密。另外總統(tǒng)和總理交往的形式也將發(fā)生變化,盡管不會(huì)太大。他說(shuō):“普京未必會(huì)到總統(tǒng)辦公室向梅德韋杰夫匯報(bào)自己的工作,但是新總統(tǒng)可能也不會(huì)公開(kāi)向政府總理做報(bào)告。”
特列季亞科夫認(rèn)為,現(xiàn)在暫時(shí)很難預(yù)測(cè)俄未來(lái)政治體系的形式將會(huì)發(fā)生哪些變化。他說(shuō):“可以預(yù)測(cè)的是,最初兩年普京將以一個(gè)更強(qiáng)有力的政治形象行事,以確保年輕的總統(tǒng)避免可能的錯(cuò)誤和失敗。然后普京和梅德韋杰夫?qū)?huì)確定他們之后如何繼續(xù)工作。”
俄政治評(píng)論家尼科諾夫認(rèn)為,如果梅德韋杰夫成為總統(tǒng),普京出任總理職務(wù),在俄政府內(nèi)將形成更有力的遏制和平衡體系。他說(shuō):“對(duì)俄羅斯總理權(quán)力非常強(qiáng)大的評(píng)價(jià)可能有些不足,事實(shí)上正是總理領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān),也正是政府確定對(duì)外政策的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)在兩位政治家之間將形成互相協(xié)助的關(guān)系,在國(guó)際關(guān)系中將既和普京也和梅德韋杰夫打交道。”
俄政治藝術(shù)中心副主任馬卡連科認(rèn)為,未來(lái)總統(tǒng)梅德韋杰夫和總理普京之間的關(guān)系非常明確,當(dāng)局將形成權(quán)力雙人組,在此組合中起主導(dǎo)作用的將不會(huì)是體制性的法定權(quán)力,實(shí)際上將是普京做出決策,梅德韋杰夫予以公布,兩人之間的權(quán)力實(shí)際上完全不需要重新分配,這只是兩人之間的相互信任問(wèn)題。最初兩年在此關(guān)系中居于主導(dǎo)地位的無(wú)疑將是普京,盡管他在形式上服從于總統(tǒng)梅德韋杰夫。(畢遠(yuǎn))