中新社北京十二月一日電 題:氣候峰會(huì)將最后沖刺 談判能否柳暗花明?
中新社記者 李洋
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第十五次會(huì)議暨《京都議定書》締約方第五次會(huì)議將于本月七日至十八日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行,各國將就減排問題達(dá)成一項(xiàng)新協(xié)議,“氣候變化”已成為國際事務(wù)中的最重要關(guān)鍵詞之一。
中國和美國在峰會(huì)召開前夕相繼公布了各自的減排計(jì)劃,有關(guān)各方也加緊了磋商進(jìn)程,最近召開的幾乎所有高級(jí)別國際會(huì)議或多或少都在談及“氣候變化”。最后階段的談判由此是否會(huì)“柳暗花明”?
目前,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間盡管取得了一些共識(shí),但實(shí)質(zhì)性分歧依然很大。不少發(fā)達(dá)國家不僅拒絕履行減排義務(wù),以各種借口拒絕向發(fā)展中國家提供幫助,還給發(fā)展中國家設(shè)下很多苛刻的減排條件。最后階段的談判仍然會(huì)十分艱苦。
按照計(jì)劃,本屆氣候峰會(huì)的預(yù)備會(huì)議于本月一日正式展開,為期約一周,標(biāo)志著談判的籌備工作已經(jīng)進(jìn)入最后階段。
預(yù)備會(huì)議的與會(huì)方多為發(fā)展中國家。首先將召開最不發(fā)達(dá)國家代表團(tuán)的磋商,發(fā)展中小島國家(Small Island Developing States,SIDS)及非洲國家的磋商也隨之展開。
中國和七十七國集團(tuán)的磋商被安排在預(yù)備會(huì)議的最后階段召開。另外,一部分技術(shù)性會(huì)議也將在七日之前舉行,以緩解峰會(huì)壓力。
中國應(yīng)對(duì)氣候變化的一舉一動(dòng)受到了國際社會(huì)廣泛關(guān)注。中國總理溫家寶十一月三十日表示,“哥本哈根會(huì)議將是國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的又一個(gè)重要時(shí)刻。”
中國政府上月底鄭重承諾,到二0二0年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之四十到四十五,充分展現(xiàn)了中國的誠意。該減排目標(biāo)已經(jīng)獲得了有關(guān)各方的積極評(píng)價(jià),也為推動(dòng)哥本哈根會(huì)議達(dá)成最終協(xié)議起到了一定促進(jìn)作用。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘對(duì)本社記者指出,在接下來的會(huì)談中,中國和美國等大國仍將面臨不少壓力。盡管會(huì)談將面臨不少困難,但目前達(dá)成一個(gè)全面協(xié)議的可能性在加大。另外,仍有一些提案很可能將留待下屆會(huì)議繼續(xù)審議。他還指出,非政府組織在此次會(huì)議中將表現(xiàn)出更大作用。
丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律饲耙蜒?qǐng)一百九十一個(gè)聯(lián)合國會(huì)員國的國家元首或政府首腦參加本次大會(huì)。目前包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的數(shù)十國領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)與會(huì)。溫家寶也將出席本次大會(huì)。哥本哈根大會(huì)將成為不同尋常的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),他們的與會(huì)將給談判“最后沖刺”增添動(dòng)力。(完)
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