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    多種利益因素交織 歐盟"總統(tǒng)"和"外長"很難順產(chǎn)
2009年11月19日 12:45 來源:中青在線-中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  歐盟首任“總統(tǒng)”和“外交部長”就要誕生了。

  歐盟27國領(lǐng)導人19日晚要在布魯塞爾依本月3日生效的《里斯本條約》確定兩個重要人選,一個是歐盟理事會常任主席,另一個是歐盟負責外交和安全政策的高級代表。

  當晚還要確定的另一重要人選是歐盟理事會秘書長。

  團結(jié),很難在推舉過程中體現(xiàn)

  歐盟輪值主席國瑞典希望能以“一致同意”各國的方式確定這兩位人選。但歐盟27國人士各有自己的算盤,歐盟“總統(tǒng)”和“外長”很可能是最終通過投票表決的方式產(chǎn)生。

  對此,歐洲媒體諷刺說,這兩位人選本應(yīng)象征《里斯本條約》生效后歐盟各國“前所未有的團結(jié)”局面,但其產(chǎn)生過程卻將“毫無掩飾”地顯露歐盟內(nèi)部的嚴重分裂。

  根據(jù)本月3日獲得歐盟全體成員國批準的《里斯本條約》,歐盟將設(shè)立常任歐盟理事會主席職位,取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪替機制。主席任期兩年半,可以連任。該主席負責主持歐盟會議、協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部意見并在其他場合代表歐盟,其責任的重要性也使其被媒體稱為“歐盟總統(tǒng)”。另外,還將設(shè)立一名外交和安全政策高級代表,以提升歐盟在國際上的影響力。歐盟理事會秘書長將負責主持歐盟理事會的日常事務(wù),包括籌備部長理事會會議等。

  “總統(tǒng)”:比利時首相范龍佩優(yōu)勢較大

  《里斯本條約》正式生效以來,歐洲各國媒體已就歐盟“總統(tǒng)”和“外長”的人選展開“競猜游戲”,其間眾說紛紜,傳言不斷。

  隨著最后指定日期的臨近,歐洲媒體漸形一致,看好由比利時首相范龍佩和英國外交大臣米利班德搭檔,分別出任歐盟“總統(tǒng)”和“外長”。

  歐洲媒體認為,在歐盟理事會常任主席一職的競爭中,范龍佩具有他人難以比擬的優(yōu)勢,有可能取得歐盟各國領(lǐng)導人的一致同意。英國前首相布萊爾和盧森堡首相容克也都有競爭力。

  歐洲媒體重點列舉了范龍佩的兩大優(yōu)勢:近年來比利時國內(nèi)政局動蕩,他在穩(wěn)定政局過程中表現(xiàn)出了超凡的協(xié)調(diào)談判能力;執(zhí)政不足一年,他“還沒有來得及”在歐盟各國領(lǐng)導人的圈子里“樹立敵人”。

  也有媒體懷疑范龍佩是否愿意接受歐盟“總統(tǒng)”的職位。畢竟,他在2008年12月出任比利時首相之前,也有過很長一段時間的猶豫。

  “外長”:英國外交大臣米利班德在“假裝猶豫”

  在歐盟負責外交和安全政策的高級代表的可能人選中,英國外交大臣米利班德被歐洲媒體提及最多。但媒體也談到,米利班德本人仍在猶豫,或者說在“假裝猶豫”。

  日前有報道說,在首相布朗的民眾支持率大跌的背景下,米利班德希望留在英國,作為“工黨”參加下屆大選的領(lǐng)銜人物。

  11月9日晚,歐盟主要國家領(lǐng)導人利用在德國出席柏林墻倒塌20周年活動的機會,對歐盟“總統(tǒng)”和“外長”人選進行了又一輪磋商。法國媒體透露說,米利班德當晚“閃電訪問”柏林,與歐盟各國領(lǐng)導人進行了交談。這讓人不得不產(chǎn)生懷疑:他真的無意出任歐盟“外長”嗎?

  其他選手仍有機會最后一搏

  歐洲政治分析人士稱,對于媒體的猜測,只能以“條件式”來看待,畢竟最終人選的確定還要通過外交途徑進行。由于一些不被媒體看好的人選目前仍在進行最后一搏,最終花落誰家,目前來說仍是“一切皆有可能”。

  法國媒體透露說,荷蘭首相巴爾克嫩德盡管公開表示對歐盟理事會常任主席一職“不感興趣”,但他目前仍在歐盟各國為自己展開“緊密的游說”工作。

  英國《泰晤士報》稱,英國前首相布萊爾盡管在10月下旬的歐盟峰會后已不被看好,但他目前也沒有“完全絕望”。

  在歐盟“外長”的上崗競爭中,具有豐富外交經(jīng)驗的意大利前總理和外長達萊馬,被認為是米利班德之外另一個“可信”的人選。但由于他曾是意大利共產(chǎn)黨成員,很多中東歐國家對他持謹慎態(tài)度。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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