另外一方面,我覺(jué)得這個(gè)事情的確可以看出來(lái)輿論監(jiān)督的作用。因?yàn)槲覀冎涝诰(xiàn)人向《每日電訊報(bào)》通報(bào)了這些過(guò)去四年議員報(bào)銷(xiāo)的明細(xì)以后,英國(guó)下院的議長(zhǎng)保爾•馬丁曾經(jīng)試圖阻止這個(gè)消息的發(fā)布,他向英國(guó)高端法院提出,不能發(fā)布這樣類(lèi)似的消息,但是遭到了法院的駁回。后來(lái)還有一些議員向議長(zhǎng)來(lái)質(zhì)詢(xún)說(shuō)由于你沒(méi)有實(shí)施好監(jiān)督的作用,使得這些議員能夠騙取報(bào)銷(xiāo)的金額,你的失職,而當(dāng)時(shí)議長(zhǎng)對(duì)他提出反對(duì)的聲音也是提出了一種斥責(zé),這也是導(dǎo)致他最后不得不辭去議長(zhǎng)職務(wù)的一個(gè)特別主要的,或者直接的原因,因?yàn)橛?guó)下院議長(zhǎng)在任中辭職,這在英國(guó)300年來(lái)都是沒(méi)有過(guò)的,這也可以看出輿論監(jiān)督的確起到很大很大的作用。
另外就是信息的公開(kāi)和透明。其實(shí)在這件事情出現(xiàn)以前,英國(guó)議員所有的報(bào)銷(xiāo)都是要在網(wǎng)上公布的,但以前只是公布總額,不公布這些明細(xì),所以說(shuō)根據(jù)已公布的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,在2007年,每位英國(guó)議員平均每年的報(bào)銷(xiāo)額度大約是在13萬(wàn)鎊左右,這當(dāng)中不僅包括他們雇員的開(kāi)銷(xiāo),他們交通的開(kāi)銷(xiāo),他們住房的開(kāi)銷(xiāo),可能也包括了一些他們不該開(kāi)銷(xiāo)的開(kāi)銷(xiāo)。而這次報(bào)紙捅出了具體的這些細(xì)節(jié),正是由于騙補(bǔ)門(mén)的發(fā)生,使得英國(guó)議會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)臨時(shí)出臺(tái)了一個(gè)改革的辦法,在最終的法律得到通過(guò)以前,它要求英國(guó)議員每月的報(bào)銷(xiāo)額度不能超過(guò)1250英鎊,而且所有報(bào)銷(xiāo)的明細(xì),每個(gè)季度必須在網(wǎng)上公布,以供民眾來(lái)監(jiān)督。所以我們可以看出,信息的公開(kāi)和透明對(duì)于這個(gè)監(jiān)督也是非常重要的,主持人。
主持人:
非常感謝李慶慶帶來(lái)的分析。
趙研究員,剛才我們前方記者給我們分析了一下在事后英國(guó)方面做出的很多方面的一些舉措。我們也了解到,包括布朗說(shuō)要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的委員會(huì),或者一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu),來(lái)審核這些人的報(bào)銷(xiāo)單據(jù),你如何看待英國(guó)這樣一些彌補(bǔ)的措施?
趙俊杰:
我覺(jué)得英國(guó)這個(gè)事件絕對(duì)不是偶然的,因?yàn)樵谇皫啄晡覀兙妥⒁獾剑?guó)工黨曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)政治獻(xiàn)金的丑聞,當(dāng)時(shí)布萊爾還沒(méi)有下臺(tái)以前就被媒體捅出來(lái),當(dāng)時(shí)捅出來(lái)的新聞主要是說(shuō)布萊爾而為了鞏固黨里面的利益,他就想從更多的商人那個(gè)地方得到一些捐款,政治捐款,但是沒(méi)想到商人要得到他們的利益,要求布萊爾通過(guò)女王給他們加官晉爵,所謂官是虛的,但是授予一個(gè)什么子爵、伯爵、男爵、公爵之類(lèi)的,他們想當(dāng)貴族的夢(mèng)想就能實(shí)現(xiàn)。結(jié)果就因?yàn)檫@個(gè)事,當(dāng)時(shí)英國(guó)媒體也是一片嘩然。
所以我感覺(jué)這一次的事情更加嚴(yán)重,因?yàn)樗迷谝粋(gè)關(guān)口上,因?yàn)榻裉煊?guó)的地方,市政議會(huì)都在選舉,現(xiàn)在也有輿論,我也注意到了,這一次工黨的民調(diào)顯示聲望是相當(dāng)?shù)牡,這種情況下,布朗實(shí)際上我覺(jué)得要客觀地看待他,因?yàn)椴祭首鳛槭紫,他可以說(shuō)實(shí)際上是把幾年前攢的矛盾輪到他這一任爆發(fā)了,在這個(gè)意義上說(shuō),他有點(diǎn)趕上不太好的時(shí)機(jī),但是加上金融危機(jī)對(duì)他的沖擊很大。但是過(guò)去如果對(duì)他的政治評(píng)價(jià)的話(huà),他其實(shí)原來(lái)做一個(gè)大內(nèi)總管,英國(guó)經(jīng)濟(jì)搞那么多年,其實(shí)跟布朗有直接的關(guān)系。
所以我感覺(jué)到,通過(guò)這個(gè)里面悟出什么道理呢?民生問(wèn)題無(wú)小事,看似好像只是貴族們、官僚們,或者是一些上層人物報(bào)銷(xiāo)的小事,但是老百姓一旦關(guān)注上它,一旦盯上它,媒體再加上對(duì)它進(jìn)行連篇累牘的報(bào)道,它就成了民生的大問(wèn)題,像這種問(wèn)題,其實(shí)我們國(guó)家這幾年當(dāng)中其實(shí)也不乏其事,包括我們也注意到,過(guò)去媒體也有過(guò)報(bào)道,某一個(gè)省,南方吧,有一個(gè)城市,地下?lián)斓揭粋(gè)報(bào)銷(xiāo)單據(jù),最后順藤摸瓜查出來(lái),有一個(gè)城市出去到美國(guó)考察,完了還到拉斯維加斯賭場(chǎng)去賭博,最后回來(lái)對(duì)老百姓是引起老百姓的民憤,但是怎么樣交代,確實(shí)也讓為官之道非常的難堪。
所以我感覺(jué)不管是西方還是東方,在法治建設(shè)當(dāng)中必然存在一些法律上的漏洞,但是英國(guó)公眾他能夠監(jiān)督政府,能夠有這個(gè)知情權(quán),能夠充分行使,包括媒體的輿論監(jiān)管權(quán),我認(rèn)為這點(diǎn)上其實(shí)值得我們借鑒,起碼從他的教訓(xùn)當(dāng)中我們應(yīng)該知道,就是我剛才強(qiáng)調(diào)的,百姓生活無(wú)小事,一定要關(guān)注民生問(wèn)題,一定要在構(gòu)建社會(huì)和諧當(dāng)中,我們一定要依法行政,要尊重民意,要注重民意,這個(gè)才是我覺(jué)得今天談?wù)搯?wèn)題的實(shí)質(zhì)所在。
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