“合作兩利,對(duì)抗兩損”
在李道豫出任駐美大使時(shí),美中關(guān)系正處于低谷,從最惠國待遇問題到“銀河號(hào)”事件,再到美方反對(duì)中國申辦2000年奧運(yùn)會(huì),后來又發(fā)生了引起中國政府強(qiáng)烈反應(yīng)的“李登輝訪美”事件。李道豫作為外交第一線人員,沉著應(yīng)對(duì),最終見證了棘手事件的化解。
“我任大使的5年,中美關(guān)系從冷淡變平穩(wěn),兩國共同利益匯合點(diǎn)也越來越明顯。1993年以來,越來越多的全球性挑戰(zhàn)需要兩國合作應(yīng)對(duì),中美兩國經(jīng)濟(jì)利益的互相交融,你中有我,我中有你。合作兩利,對(duì)抗兩損,這一切都要求兩國發(fā)展穩(wěn)定的建設(shè)性合作關(guān)系。雙方新的利益紐帶終于結(jié)成”,李道豫說。
1990年6月,58歲的李道豫出任中國常駐聯(lián)合國代特命全權(quán)大使。
在其不到3年的任期里,發(fā)生了第一次海灣危機(jī)、南北朝鮮進(jìn)入聯(lián)合國、和平解決柬埔寨問題等很多重大的國際事件。
“和各國外交官在一起工作,逐步了解了他們的心理特征,關(guān)鍵能把在各個(gè)問題上的投票票數(shù)搞到手,這是在聯(lián)合國舞臺(tái)上外交成功的關(guān)鍵,而那個(gè)時(shí)候,自己就是朝這個(gè)方向做的”,李道豫說。
61歲那年,李道豫走馬上任駐美大使,而在那時(shí),也正是中美關(guān)系低潮時(shí)期。
熟悉當(dāng)年中國外交內(nèi)情的人士告訴記者,調(diào)李道豫去任駐美大使,看重的就是他豐富的外交經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)韌不拔的性格,可以和美國政府周旋,沒有“三兩下”,誰敢去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)?
“必須要交很多的朋友”
當(dāng)時(shí)克林頓政府剛上臺(tái),就把“最惠國待遇”與“人權(quán)問題”掛鉤,讓剛履新的李道豫深感如履薄冰。他說,“一切充滿了變數(shù),而一切又是那樣的敏感,我明白,工作稍有不慎,就會(huì)使祖國的外交處于被動(dòng)!
面對(duì)棘手問題,李道豫一方面觀點(diǎn)鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、沉著穩(wěn)重地傳達(dá)中國對(duì)這些事件的立場(chǎng);另一方面,他也通過自己親和、熱情的態(tài)度,與更多的美國人交朋友。
“當(dāng)時(shí)國際形勢(shì)很復(fù)雜,蘇聯(lián)解體,東歐劇變,加之1989年春夏之交的政治風(fēng)波在美國掀起了反華浪潮,美國政界不少人認(rèn)為中國將是下一個(gè)倒臺(tái)的社會(huì)主義國家,進(jìn)而認(rèn)為對(duì)華關(guān)系并不重要”,李道豫回憶說。
李道豫說,“在國與國之間的雙邊交涉上,要多交朋友,特別是在推動(dòng)兩國關(guān)系進(jìn)展時(shí),必須要交很多的朋友!
最惠國待遇是經(jīng)濟(jì)范疇的問題,在中國加入世貿(mào)組織(WTO)前,這是與美國發(fā)展平等貿(mào)易的重要法律依據(jù)。
那幾年,美國國會(huì)每年都要審議是否給予中國貿(mào)易最惠國待遇,時(shí)任美國總統(tǒng)的老布什頂住壓力,每年都支持給予中國貿(mào)易最惠國待遇,而克林頓在此問題上卻是“鐵板一塊”。
李道豫說,“在中國內(nèi)政問題上,中國是絕對(duì)不會(huì)向美國妥協(xié)的”。
但當(dāng)時(shí)的美國國務(wù)卿克里斯托弗與李道豫會(huì)見時(shí),卻不時(shí)對(duì)中國施加壓力,說什么“你看,鐘表指針在滴答滴答地走。”意思是說時(shí)限快到,中國這一年里要是不讓步,就等著最惠國待遇被取消。
李道豫認(rèn)為,中國的廣大市場(chǎng)是美國工商界熱衷追逐的,美國如果取消中國最惠國待遇,將對(duì)其利益形成巨大沖擊。
因此,他與美國工商界廣泛聯(lián)系。
在美國工商界的巨大壓力前,克林頓終于低下了頭!1994年5月,克林頓發(fā)表講話,鑒于中美貿(mào)易對(duì)美國的重要性,他宣布繼續(xù)給予中國最惠國待遇,并說,過去把最惠國待遇作為施加壓力的杠桿,現(xiàn)在這個(gè)杠桿的用處已經(jīng)發(fā)揮窮盡,意思就是不能再用取消最惠國待遇來威脅中國了”,李道豫說。
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