蘇丹達(dá)爾富爾問題國際會(huì)議15日至16日將在利比亞首都的黎波里舉行，會(huì)議將協(xié)調(diào)各方立場，為重新啟動(dòng)達(dá)爾富爾政治進(jìn)程作準(zhǔn)備。此前，蘇丹政府已宣布無條件接受有關(guān)聯(lián)合國和非洲聯(lián)盟(非盟)在達(dá)爾富爾地區(qū)開展混合維和行動(dòng)的計(jì)劃，此舉使蘇丹政府得以甩開包袱，更加靈活、主動(dòng)地處理達(dá)爾富爾問題。
去年11月，蘇丹政府同聯(lián)合國和非盟就“安南三階段方案”達(dá)成原則協(xié)議。根據(jù)該方案，聯(lián)合國將在第一階段和第二階段向在達(dá)爾富爾地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)的非盟部隊(duì)逐步增加人員和裝備支援，最終達(dá)到在達(dá)爾富爾地區(qū)部署混合維和部隊(duì)的目的。
長期以來，蘇丹政府由于擔(dān)心西方國家利用聯(lián)合國維和人員駐扎達(dá)爾富爾地區(qū)的機(jī)會(huì)損害蘇丹利益，因此對(duì)接納混合部隊(duì)一直猶豫不決。美國借機(jī)指責(zé)蘇丹政府缺乏解決問題的誠意，并宣布對(duì)蘇丹采取一系列經(jīng)濟(jì)制裁措施，對(duì)蘇丹經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。英、法等西方國家也向蘇丹政府施加巨大壓力。然而，在中國等國家的努力下，蘇丹政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整立場，并在上月12日同聯(lián)合國和非盟敲定了混合維和行動(dòng)的一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)，為全面落實(shí)“安南三階段方案”掃清了障礙。
此后，國際社會(huì)關(guān)注達(dá)爾富爾問題的焦點(diǎn)不再是維和問題。上月17日，聯(lián)合國安理會(huì)代表團(tuán)訪問蘇丹。上月25日，在巴黎召開了達(dá)爾富爾問題國際聯(lián)絡(luò)小組部長級(jí)擴(kuò)大會(huì)議。這兩次國際外交行動(dòng)傳達(dá)出的訊息是：國際社會(huì)尊重蘇丹主權(quán)和領(lǐng)土完整，并希望蘇丹加快政治進(jìn)程，以和平解決達(dá)爾富爾問題。
達(dá)爾富爾反政府組織派別林立，相互勾心斗角，已經(jīng)成為重新啟動(dòng)政治進(jìn)程的主要障礙。美國蘇丹問題特使納齊奧斯本月13日在喀土穆舉行的記者招待會(huì)上，指責(zé)達(dá)爾富爾反政府組織一些領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)變成“劫匪和軍閥”，并要求他們改弦更張，同蘇丹政府一道為解決問題作出努力。聯(lián)合國駐蘇丹特派團(tuán)發(fā)言人阿舒利說，在達(dá)爾富爾，蘇丹政府控制的地區(qū)是安全穩(wěn)定的，國際救援人員在那里得到關(guān)照和保護(hù)。而反政府組織控制的地區(qū)則存在嚴(yán)重安全問題，國際救援人員在這些地區(qū)頻繁遭到襲擊。
此間分析人士指出，達(dá)爾富爾政治進(jìn)程必須以蘇丹政府去年5月簽署的《達(dá)爾富爾和平協(xié)議》為基礎(chǔ)，這是國際社會(huì)的共識(shí)。一些反政府組織提出的拋開這項(xiàng)協(xié)議另起爐灶的主張是不會(huì)被國際社會(huì)所接受的。如果達(dá)爾富爾反政府組織不能統(tǒng)一談判立場，并放棄其不切實(shí)際的主張，那么達(dá)爾富爾問題將難以迅速得到解決。(記者：邵杰)
