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　　俄羅斯：科考還在繼續(xù)

　　澳大利亞是第一個成功完成延伸大陸架的國家。在它之前，有無數(shù)失敗的例子，最著名的就是俄羅斯謀求劃定其在北冰洋中部、巴倫支海和鄂霍次克海200海里以外的大陸架外部界限的案例。

　　早在2001年12月20日，俄羅斯聯(lián)邦就向大陸架界限委員會提交了劃界案，這是該委員會自1997年成立以來收到的第一份劃界案。聯(lián)合國秘書長為此向聯(lián)合國所有會員國發(fā)出普通照會，告知俄羅斯在其劃界案中提出的大陸架外部界限坐標。不久后，收到加拿大、丹麥、日本、挪威和美國針對該普通照會的來文。

　　從2002年3月召開的委員會第10屆會議起，俄羅斯劃界案一直是聯(lián)合國大陸架界限委員會的主要議程項目之一。2002年6月，委員會以協(xié)商一致的方式通過了對俄羅斯劃界案的建議，認為俄羅斯“證據(jù)不足”，要求俄羅斯重新進行科考，補充證據(jù)。

　　此后，俄羅斯對北極的科考活動從未中斷。2007年8月初，俄羅斯一支科考隊進行了名為“北極-2007”的深�？疾欤瑥�4000多米深的北冰洋洋底提取了土壤樣本，并在洋底上插上了一面鈦合金制造的俄羅斯國旗。

　　同年10月，俄自然資源部部長特魯特涅夫表示，俄羅斯會在2007年底前向聯(lián)合國大陸架委員會再次遞交申請報告，請求延伸其大陸架，將面積達120萬平方公里的楚科奇-摩爾曼斯克-北極三角地區(qū)劃為俄羅斯的專屬經(jīng)濟區(qū)。他說，“如果沒有其他國家和聯(lián)合國的同意，我們很難啟動在這一區(qū)域的經(jīng)濟開發(fā)，雖然它緊鄰俄羅斯邊境�！彼�表示，俄科學家認為提交報告所需的數(shù)據(jù)已經(jīng)足夠，“我們將為俄羅斯在這塊領域上的權利而戰(zhàn)�！�

　　“藍色圈地運動”

　　在澳大利亞獲得延伸其大陸架的許可后，各沿海國看到了希望，加緊了自己申請的步伐�！董h(huán)球》雜志記者在采訪聯(lián)合國大陸架界限委員會中國委員呂文正時，他表示由于委員會紀律嚴明，他不能透露對各國劃界案的審議情況，但可以肯定的是，澳大利亞的申請成功，將會進一步加劇“藍色圈地運動”。

　　2008年5月8日，巴巴多斯島向聯(lián)合國提出了它的劃界案；9日，英國和北愛爾蘭聯(lián)合提出延伸其大陸架的申請。英國的目標領土為大西洋南部馬爾維納斯群島(英國稱�？颂m群島)、阿森松島和北大西洋羅卡爾島周邊數(shù)以萬平方公里計的大陸架。

　　5月15日，斐濟、巴斯、湯加等8個島國聯(lián)合在斐蘇瓦舉行了為期一周的研討會，主要議題就是在2009年5月前向聯(lián)合國提交有關各國大陸架的詳細調查資料，以申請延伸大陸架界限，擴大大陸架范圍。由于各島國的經(jīng)濟技術條件有限，它們聯(lián)合起來，由太平洋島國應用地球科學委員會提供幫助，完成有關地質調查和文件準備工作。如果申請成功，南太平洋島國大陸架的面積將擴大近150萬平方公里。

　　5月28日，挪威、加拿大、俄羅斯、美國及丹麥5國外長及政府官員在格陵蘭島舉行會議，主要商討關于北極自然資源開發(fā)權問題。雖然會議并未達成協(xié)議，但各國在北極地區(qū)對大陸架的爭奪也是主要議程之一。

　　除此之外，計劃向聯(lián)合國提出申請的國家也沒有放松對大陸架的科考工作，以便早日完成其劃界案。

　　2003年12月，日本政府在內閣官房設立了一個由國土交通省、外務省等5個部門組成的大陸架調查對策室，并會同日本石油礦物聯(lián)盟、鋼鐵聯(lián)盟、土木工業(yè)協(xié)會等10個與海洋開發(fā)相關的團體，聯(lián)合組建日本大陸架調查公司，從2004年起對日本大陸架的地形、地質情況進行調查。在2004年度的預算案中，日本政府列入了104億日元(按當時的匯率約合0.95億美元)的大陸架調查費用，以便在2009年5月前向聯(lián)合國提交有關日本大陸架的詳細調查資料，申請延伸大陸架界限、擴大大陸架范圍。

　　日本政府認為，位于太平洋上超出200海里的南鳥島等9個海域有可能符合聯(lián)合國的規(guī)定。如果這些海域被聯(lián)合國承認，那么日本在周邊海域就擁有相當于本土面積1.7倍的大陸架(56萬平方公里)。

　　當然，這些申請國的申請道路絕不會一帆風順。英國延伸大陸架的申請不僅涉及與阿根廷關于馬爾維納斯群島之爭的宿怨，還要與冰島、丹麥、愛爾蘭就劃分北大西洋羅卡爾島相關權益展開磋商；法國要求擴大法屬圭亞那的大陸架的申請，已經(jīng)遭到英國、西班牙和愛爾蘭等國的抵制；北冰洋5國對北極的覬覦更是硝煙彌漫。

　　面對這么多國家的申請，聯(lián)合國大陸架界限委員會已經(jīng)忙得焦頭爛額。在2004年巴西提出申請時，就因為數(shù)據(jù)龐大復雜而無法在一次會議期間(大約兩周)完成數(shù)據(jù)分析工作。在距離最后申請期僅剩一年的時間內，肯定還會有不少國家提出新的申請，這些申請的最終審定時期，看來遙遙無期，而對大陸架的爭奪，也絕不會隨著2009年5月的到來而結束。

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