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2008年的《財(cái)富》“世界500強(qiáng)”排名,突出反映了世界政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的三大變化,即“資源國家主義”、美國主導(dǎo)的全球金融體制的龜裂以及新興市場經(jīng)濟(jì)體的真正崛起。
“資源國家主義”
伊拉克戰(zhàn)爭后,委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等中南美主要資源國大搞油氣資源國有化;俄羅斯、伊朗以及北非等也借用多種手段,推動石油、天然氣企業(yè)股本結(jié)構(gòu)國有化。迄今,全球油氣企業(yè)的70%變成了事實(shí)上的國家控制化。
在此背景下,“資源國家主義”漸成潮流,石油、天然氣、礦產(chǎn)資源從“行情資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略資源”。世界級資源、能源企業(yè)開始在全球范圍內(nèi)展開“開采權(quán)益”、“股權(quán)結(jié)構(gòu)”大重組。發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際石油資本、跨國資源壟斷公司成為全球并購的急先鋒。其結(jié)果導(dǎo)致資源、能源產(chǎn)業(yè)的壟斷勢頭越來越強(qiáng)。
“資源國家主義”正將一批龍頭壟斷企業(yè)推上全球旗艦位置。比如,今年世界500強(qiáng)的前10位企業(yè)中,就有6家是跨國石油資本主導(dǎo)的資源壟斷型企業(yè)。埃克森美孚等國際石油資本更是持續(xù)盤踞全球壟斷利潤榜首地位。作為全球新興經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的中國、俄羅斯、印度及巴西等的入圍企業(yè),也表現(xiàn)了類似的時(shí)代特點(diǎn)。
而面對石油漲價(jià)、能源緊缺的新形勢,應(yīng)對全球氣候變暖問題,演變?yōu)槿蜃钪饕膰H政治問題之一。2007年初,聯(lián)合國安理會首次將應(yīng)對全球氣候變暖納入議程,標(biāo)志著氣候問題已上升為“國際安全問題”;年底,聯(lián)合國關(guān)于氣候變動框架公約簽約國大會在印尼巴厘島敲定了后京都議定書談判路線圖,2007年被喻為“氣候元年”;而2008年起,日本、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家相繼進(jìn)入“京都議定書”減排義務(wù)期,全球首次進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的“二氧化碳減排元年”,人類迎來了“低碳時(shí)代”。
由此,“能源安全保障”與“應(yīng)對全球環(huán)境變化”并行不悖,成為一駕馬車的兩個(gè)輪子,節(jié)能減排技術(shù)及其產(chǎn)品也成為搶手貨。在此背景下,率先開發(fā)了“油電混合動力車”的汽車巨頭企業(yè)、掌握先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的鋼鐵、電力等企業(yè),以及在替代能源領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位的跨國企業(yè),繼續(xù)把持或擠入了世界500強(qiáng)行列。
美國的挑戰(zhàn)者
2007年8月,美國“次貸危機(jī)”爆發(fā),被認(rèn)為是上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的金融危機(jī),也被稱為21世紀(jì)型金融危機(jī)。如果說,東亞由“奇跡”到“危機(jī)”,反映的是面對美國主導(dǎo)的金融全球化與自由化的不適應(yīng),那么美國經(jīng)濟(jì)由“IT泡沫”走向“次貸危機(jī)”,則證實(shí)了美國主導(dǎo)的金融全球化與自由化的體制漏洞?梢哉f是美國自己設(shè)下的金融陷阱,讓在金融馬背上長大的華爾街牛仔跌入深淵。
國際金融體系從來就不是簡單的經(jīng)濟(jì)問題,一貫被歸類為世界政治的后院。戰(zhàn)后以來,美國持續(xù)把持國際貨幣和金融體系,借此巧奪世界財(cái)富,控制全球經(jīng)濟(jì)命脈和政治權(quán)利!按钨J危機(jī)”的爆發(fā),直接帶來的是美國金融資本的收益能力下降,反映的是美國控制世界的手段受到牽制。
這種牽制力量的來源,正是美國昔日的盟友日本和歐洲,而不是新興市場經(jīng)濟(jì)體。原因很簡單,中國、俄羅斯、巴西、印度等“金磚四國”,以及東亞等出口大戶,與美國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系僅限于貿(mào)易,即與美國形成的是貿(mào)易關(guān)系,尚不至于對美國構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的金融打擊。而日歐憑借美國常年提供的安全庇護(hù),在“冷戰(zhàn)”的水面下早已蓄積了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)力!袄鋺(zhàn)”一結(jié)束,其所蓄積的力量便開始浮出水面,要求全球政治權(quán)力。突出表現(xiàn)就是上世紀(jì)90年代的歐盟啟動、歐元誕生以及日元國際化的起程。
歐盟形成,在經(jīng)濟(jì)總量上瓦解了美國經(jīng)濟(jì)的絕對超級地位;而歐元誕生的使命,正在于挑戰(zhàn)美元的霸主權(quán)力。日本積極推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化,以及促進(jìn)日元搶奪亞洲貿(mào)易計(jì)價(jià)功能,不僅使美國主導(dǎo)的跨太平洋貿(mào)易體系面臨被割裂的困境,也正與歐元一道迫使美元退守美洲,向“地區(qū)貨幣”蛻變。可以說,歐日主導(dǎo)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈以及貨幣圈建設(shè)進(jìn)程,正在推動世界經(jīng)濟(jì)格局走向多極化,也必將衍生“貨幣地域主義”,催生國際貨幣和金融體制的裂變。
事實(shí)上,“次貸危機(jī)”后,美日歐在處理危機(jī)的政策上出現(xiàn)了明顯的裂痕。以往被稱為美日歐協(xié)調(diào)政策、共管世界金融秩序的七國財(cái)長會議,在處理“次貸危機(jī)”問題上,并沒有形成統(tǒng)一步調(diào)。迄今,在金融政策上,美日歐也沒有完全一致起來,各方仍有各自的打算。體現(xiàn)在世界500強(qiáng)的金融排名上,美國的金融機(jī)構(gòu)大幅退步的同時(shí),日歐金融集團(tuán)反而呈現(xiàn)了積極上揚(yáng)態(tài)勢。
新引擎!新秩序?
與日美歐等發(fā)達(dá)國家相比,“金磚四國”等新興經(jīng)濟(jì)體的登榜企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加,中國有35家企業(yè)上榜,比去年多5家,中石化更是擠入了前20名。印度7家公司入圍,俄羅斯和巴西各有5家企業(yè)榜上有名。
自2003年秋美國高盛公司發(fā)表了對新興市場國經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測報(bào)告后,“金磚四國”(BRICs)便成為全球最響亮的時(shí)代關(guān)鍵詞。新興市場的興起,預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著以往的南北發(fā)展不均衡問題出現(xiàn)歷史性的變遷,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由縱向的發(fā)展失衡,逐漸轉(zhuǎn)向橫向的貿(mào)易、投資失衡。新興經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)快速成長,正在形成世界經(jīng)濟(jì)的新引擎,成為制約世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的關(guān)鍵力量。其龍頭企業(yè)登榜世界500強(qiáng),標(biāo)志著國際經(jīng)濟(jì)體系的力量結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新變化,也將推動世界政治結(jié)構(gòu),以及政治秩序向新的更加公正合理的方向轉(zhuǎn)化。
誠然,當(dāng)前新興市場經(jīng)濟(jì)體無論在經(jīng)濟(jì)增長方式上,還是在出口市場上,依然依賴美日歐等發(fā)達(dá)國家。美國“次貸危機(jī)”以及由此產(chǎn)生的世界經(jīng)濟(jì)增長速度的減緩、世界經(jīng)濟(jì)體制及其結(jié)構(gòu)的變動,都可能給新興市場國家?guī)黼y以預(yù)料的增長風(fēng)險(xiǎn)。
入圍500強(qiáng)的新興經(jīng)濟(jì)體企業(yè)能否維護(hù)住現(xiàn)有的地位,在很大程度上,仍取決于世界經(jīng)濟(jì)的基本走向。因此,新興經(jīng)濟(jì)體能否實(shí)現(xiàn)整體制度創(chuàng)新、積極維護(hù)和開拓市場,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)軌,將決定其在世界經(jīng)濟(jì)中的基本位置。
(劉軍紅 作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所研究員)
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