核問題是爭議焦點
“李明博上臺之初,朝鮮一直沒有做出任何動作,但在一段觀察期過后,根據李明博的新政迅速調整了對韓政策! 中共中央黨校教授張璉瑰告訴《中國新聞周刊》。
李明博在競選總統(tǒng)時就提出“無核、開放、3000”的對朝策略,其核心內容就是在朝鮮完全棄核、對外完全開放的前提下,韓國幫助朝鮮10年內人均收入達到3000美元。當時,朝鮮沒有給予評論。后來,李明博政府主張,要對前兩屆總統(tǒng)達成的朝韓合作協(xié)議進行重新審核,并試圖裁撤統(tǒng)一部,朝鮮方面也沒有采取激烈反應。但是,就在3月下旬,朝鮮突然爆發(fā)。
在接受《中國新聞周刊》采訪時,美國智庫太平洋論壇朝鮮問題專家斯科特•施耐德說:“朝鮮之前或許認為,韓國的對北政策只是變換了一種表達方式。但平壤現在意識到,韓國不會再無條件地給予援助了。”
從上個世紀90年代特別是第一次朝核危機爆發(fā)以來,歷屆韓國政府都曾在務實和強硬之間尋找一條平衡路線。金大中的“陽光政策”和盧武鉉的“共同繁榮政策”,都是軟硬兼施,一邊提供援助,一邊保持壓力。
雖然前兩屆韓國政府也十分重視核問題的盡早解決,并為此付出了巨大的外交努力;但是,在具體的外交實踐中,前兩屆政府事實上并未將核問題與南北關系掛鉤,而是采取了平行推進或分別處理的方式。特別是前任總統(tǒng)盧武鉉,在核危機的陰影下依舊與朝鮮保持接觸交流,認為韓國不應當因為朝鮮擁有核武而割斷“兄弟情誼”。
不少韓國人一方面覺得“陽光政策”的效果并不理想,另一方面對強硬政策的失敗先例也記憶猶新。
朝鮮領導人金正日說過,以“超強硬對強硬”,是朝鮮不變的立場。事實上,朝鮮在與美國的外交較量中運用此立場取得了巨大的成功。
“要銘記提倡先棄核但卻以敗局收場的美國的教訓。”朝鮮《勞動新聞》公開警告韓國新政府。
值得注意的是,朝鮮加緊“攻勢”的時候,六方會談美國代表團團長希爾正在韓國訪問。
2007年,朝鮮寧邊核設施去功能化一度取得進展,但卻在申報問題上陷入僵局。平壤堅稱已經向美國遞交了核項目清單,但華盛頓表示沒有接到包括鈾濃縮項目和對外核合作在內的申報。而朝鮮則指責美國自食其言,沒有履行將朝鮮從“支恐”名單上刪除的承諾。
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