2008年6月1日,中國律師張月姣將走馬上任世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機構(gòu)大法官。張月姣說:“榮譽的背后,是中國不斷提升的貿(mào)易地位在支撐。我一定會嚴(yán)格按照WTO法律公正處理貿(mào)易爭端,迎接新的考驗!
中國女法官入主WTO前后
成為WTO成立12年來的第一位中國大法官,而且是女性,這對64歲的張月姣來說,只是翻開了職業(yè)生涯的新一頁。她在WTO上訴機構(gòu)的4年任期將于2008年6月1日開始。
從當(dāng)被告到成功推薦法官、從規(guī)則的被動適應(yīng)者到解釋和制定者,中國在整個世貿(mào)體系中的角色正發(fā)生質(zhì)變。對于此次張月姣當(dāng)選,最重要的意義不在于中國在世貿(mào)組織中獲得了一個高層職位,而在于中國從此獲得了規(guī)則的解釋權(quán)和制定權(quán)。這種權(quán)利并不意味著中國將謀求私利,而是意味著中國具備了參與博弈規(guī)則的能力。
比提問者了解得還多
2006年,WTO在全球?qū)ふ疫@一職位的合適人選時,中國政府推薦了兩個候選人,其中之一就是張月姣。當(dāng)年4月,張月姣參加了WTO上訴機構(gòu)甄選委員會舉行的第一次考試。面對考官的提問,張月姣引經(jīng)據(jù)典、侃侃而談,在場的考官都對她的表現(xiàn)十分滿意,有一位考官甚至開玩笑地問她:還有什么是你不知道的呢?然而,那一次當(dāng)選的并非張月姣,而是南非的大衛(wèi)·烏特霍特,張月姣與WTO擦肩而過。
張月姣是個執(zhí)著的人,對于自信能做好的事,她不會輕易放棄。她細(xì)看在任上訴機構(gòu)成員的簡歷后發(fā)現(xiàn),2007年年底將有人卸任,于是再次申請。
回憶起準(zhǔn)備應(yīng)試WTO上訴機構(gòu)的那段時光,張月姣說:“每天早晨5點起床,把與WTO有關(guān)的所有報告、專著、案件都研讀一遍,然后上網(wǎng)跟蹤上訴機構(gòu)正在處理的案件,比當(dāng)年準(zhǔn)備博士論文還艱難!睆堅骆寡,這樣的生活,持續(xù)了整整19個月,她的辦公桌上永遠(yuǎn)堆滿了文件和書籍。
“去年夏天,北京特別熱,開空調(diào)肩膀痛,不開空調(diào)又太熱,看著汗珠子掉到從國外帶回來的珍貴書本上,我特別心疼。但沒辦法,我就躺在沙發(fā)上,閱讀一本又一本的資料。”
按照WTO的相關(guān)要求,上訴機構(gòu)成員必須是公認(rèn)的法律、國際貿(mào)易以及WTO協(xié)議方面的權(quán)威專家。候選人由世貿(mào)組織成員提名,須經(jīng)過由世貿(mào)組織的高官組成的選拔委員會的面試和推薦,并由爭端解決機構(gòu)在全體成員會議上任命之后才能任職。
正如張月姣所說的“你流了汗,就會有收獲”,當(dāng)2007年9月WTO總干事拉米以及總理事會主席、爭端解決機構(gòu)主席等WTO高官組成的選拔委員會面試張月姣時,她不僅能非常準(zhǔn)確地回答問題,關(guān)于一些案件情況的了解比提問者還要多。
“WTO大法官”,這是全世界每一個國際貿(mào)易法領(lǐng)域的專業(yè)人士都?xì)J佩的一個職位,受到世界法學(xué)界、貿(mào)易界的尊重。張月姣說:“中國如果不加入WTO,我根本不可能到這個機構(gòu)工作,因為它只招收成員國政府的專家。能夠得到這個殊榮,歸功于我們國家,歸功于人民。”
“Madam張很厲害,但也很公平”
上世紀(jì)90年代的中美知識產(chǎn)權(quán)談判,曾是中國入世談判中最引人關(guān)注的沒有硝煙之戰(zhàn)。在這個長達(dá)10年的談判中,張月姣作為談判代表,一直是鏖戰(zhàn)沙場的主將,尤其是第三輪談判。這是一輪被《華爾街日報》稱為“四個女人”的談判,“四個女人”指的就是中方時任外經(jīng)貿(mào)部部長的吳儀與張月姣,以及時任美方貿(mào)易談判代表的巴爾舍夫斯基和萊爾。
從勢力對比上看,吳儀無論氣質(zhì)、經(jīng)驗還是資歷都遠(yuǎn)勝巴爾舍夫斯基,而張月姣心里也底氣十足。在談判桌上,她與美國人據(jù)理力爭,從不示弱。
在談判過程中,她表現(xiàn)得不卑不亢!爸灰阌性鷮嵉幕A(chǔ)和豐富的經(jīng)驗,講話有根有據(jù),你就有力量!备顝堅骆孕诺氖,她熟稔英語和法語,法律條文也背得爛熟,而美方代表在這方面就遜色了。后來,美國律師界的一些議員彼此傳說:中國有個Madam張很厲害,但也很公平。
除了長達(dá)10年的中美知識產(chǎn)權(quán)談判外,張月姣所參加的重大談判還有:中國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判、中國與外國的投資保護(hù)協(xié)定的談判、中美和中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的磋商以及烏拉圭回合關(guān)于與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的談判等。她參加起草了中國涉外經(jīng)貿(mào)的10余部法律,還兼任中國國際貿(mào)易仲裁委員會委員和仲裁員、中國法學(xué)會常務(wù)理事、羅馬國際統(tǒng)一司法協(xié)會理事以及國際發(fā)展法學(xué)院理事等。她的腦子里裝滿了法律條文,在談判桌上縱橫捭闔。
多年來,勤奮與刻苦讓張月姣逐步磨礪成“一名難得的學(xué)者型司級領(lǐng)導(dǎo)者”。繁忙的工作中,她仍忙里偷閑撰寫出版了《國際貿(mào)易法律評析與運用》等著作和數(shù)十篇學(xué)術(shù)論文,同時還擔(dān)任北京大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等幾所院校的兼職教授和博士生指導(dǎo)委員。
張月姣說:“我一直有個宗旨就是學(xué)習(xí),用全部知識武裝自己。為了充實自己,時間對我來說是最寶貴的。坐在飛機上我也要學(xué)習(xí),浪費一點時間我都會覺得很可惜。在和美國人談判的過程中,我寫了100多萬字的東西,對方都感到吃驚,說我精力太充沛了!
她曾去考TOEFL,成績比學(xué)英語專業(yè)的人還好。學(xué)開車也是如此,使館不讓女同志學(xué)車,但工作需要,她不愿請人專門為她開車。結(jié)果,人家開車的時候她就仔細(xì)看,沒花費用,考試前把交通規(guī)則背了一晚上,通過了,又去考駕駛,也考上了。
1996年9月她在洛杉磯講中國的經(jīng)貿(mào)法律引起轟動,她直接用英語講,而且不要稿子,美國律師們都對她表示佩服,“我想讓美國人知道,中國人聰明富有智慧,而且堅韌不拔!
周小川行長的“西非特使”
偌大的會議室里,只有張月姣一個人是黃皮膚。
這一次,需要西非開發(fā)銀行24人董事會審議的,是馬里的一個供水項目。有的董事提出,這個項目效益太差,貸款回收會有困難。
“水在非洲甚至比石油還重要。”張月姣忍不住發(fā)言。她說,飲用水涉及到非洲國家經(jīng)濟(jì)安全,必須保證能供應(yīng)清潔的飲用水,所以需要多打一些水井。并不需要擔(dān)心效益問題,中國有很多這方面的經(jīng)驗。比如,可以通過確定與使用量掛鉤的水價,來解決水資源的浪費問題。
“Madam張,你剛才說的話就好像已經(jīng)在非洲住了5年、10年一樣,你太了解我們的實際情況了!”會后,一位當(dāng)?shù)毓賳T走過來對張月姣說。
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