關于普京的未來
從目前情況看,無論是“自愿”、還是“身不由己”,普京都沒真正打算徹底交權當“寓公”。對普京未來地位安排,俄羅斯各方猜測的方案如同總統(tǒng)候選人一樣多,但其中許多都沒有解決這樣的問題:在俄羅斯既沒有這樣的機制、也沒有這樣的傳統(tǒng),使一個領導人能夠在卸任之后繼續(xù)保持對政治發(fā)展的直接影響。在這種情況下,普京怎么能夠實現(xiàn)其所說的繼續(xù)“領導俄羅斯”?怎么能夠保持其社會支持度和影響力?如果幾年后他欲重回權力中心,豈不是需要重新凝聚人氣?在幾度探風之后,現(xiàn)在解決方案出來了。12月18日,普京終于同意愿在梅德韋杰夫政權中擔任總理。
由總統(tǒng)“屈尊”為總理,看似有些滑稽,但卻使前述關鍵問題都有較好的解決途徑。這也許是俄羅斯政治在特殊時期、針對特殊人物進行的另一個不得已的選擇。當然,在出現(xiàn)“梅普配”后另一猜想也隨之而出:這是否導致修改憲法,把總統(tǒng)制改為議會—總理制?但筆者也據(jù)此反問,某日普京再回克里姆林宮,是否又要修憲?看來,這種想法恐怕不符合普京行為方式。否則,當初延長總統(tǒng)任期豈不比這來得痛快。顯然,普京不想、也不敢冒把憲法當橡皮糖般改來改去的風險,保持穩(wěn)定、包括憲法制度的穩(wěn)定是他的治國理念。
如果從克宮搬出、又遷往白宮(莫斯科河旁邊的政府大樓、而不是華盛頓那個),在有許多好處的同時,普京也不能不面對一些風險。眾所周知,政府的主要工作是發(fā)展經(jīng)濟和解決民生問題。而這并不是普京的長處——1999年那幾個月的總理經(jīng)歷,主要工作在處理車臣問題,而非經(jīng)濟問題。在某種程度上他這方面的經(jīng)驗還不如梅德韋杰夫多。精于政務、而弱于經(jīng)濟的普京可不可能迅速進入角色?最近八年,俄羅斯經(jīng)濟成長主要依靠能源價格的增長,而未來政府的重要工作是引導結構調整、加大改革力度,這方面不僅難度大、引起利益集團矛盾的可能性也大。普京僅憑威望能否擺平?關系民生的問題,比如通貨膨脹、居民生活質量、醫(yī)療保險、教育和就業(yè)等等也是政府的難題,而且收效不會很快!捌站┛偫怼笨峙略诙虝r間內也難打開局面、創(chuàng)造輝煌。根據(jù)以往經(jīng)驗,總統(tǒng)總是“對”的,“錯誤”往往是政府的。面對國內外諸多挑戰(zhàn),如果遇到挫折,普京還能把責任推到哪里?所有這些,歸根結底都是一條,成了總理的普京能否保持如今年一般的威望,能否為他在若干年后再贏總統(tǒng)寶座創(chuàng)造機會。
據(jù)現(xiàn)在情況看,普京總統(tǒng)制定的政策和發(fā)展綱領要由“普京總理”來執(zhí)行、落實了。自己畫的藍圖能否經(jīng)自己的手來實現(xiàn),誰能知道?
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