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林曉光：
我個(gè)人認(rèn)為有這樣幾種前景：
第一，因?yàn)閲?guó)會(huì)會(huì)期延期到12月15號(hào)，而11月15號(hào)福田就要出國(guó)訪問美國(guó)，然后到新加坡參加?xùn)|亞首腦會(huì)議，在11月14號(hào)就要提交參議院審議。在這長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的時(shí)間里面，福田現(xiàn)在一直堅(jiān)持要通過協(xié)商對(duì)話，大家能夠握手言歡，都通過。但是實(shí)上在野黨和民主黨已經(jīng)表示了堅(jiān)決反對(duì)這樣的意愿。因此作為福田來說，他會(huì)有這樣幾個(gè)結(jié)局，一就是成為廢案，這個(gè)對(duì)福田來說是致命的，要證明福田內(nèi)閣成立以后，連一個(gè)法案都通不過，這個(gè)內(nèi)閣在國(guó)民看來就沒有什么很大的或者很有效的執(zhí)政能力了。
第二，在野黨利用在參議院的多數(shù)否決了新的法案，自民黨和公明黨也可以利用在眾議院的三分之二多數(shù)再次通過。按照日本的法律，如果眾議院再次通過，這個(gè)法案就 一個(gè)正式的法律了。但是這樣必然帶來一個(gè)后果，就是在野黨會(huì)在參議院通過對(duì)首相的追究責(zé)任的議案。
這樣又使福田面臨兩個(gè)選擇：要么解散眾議院，既然你們對(duì)我不信任，那么我就解散眾議院，然后舉行大選，問政于民。但是自民黨內(nèi)也有很多人認(rèn)為參議院的決議并沒有法律約束力，即使在野黨在參議院通過這樣一個(gè)對(duì)首相的問責(zé)案，也不等于你這個(gè)政權(quán)、政治運(yùn)營(yíng)就走到了盡頭，因此可以不必要眾議院；還有一個(gè)選擇就是繼續(xù)拖，到12月15號(hào)以后再延長(zhǎng)會(huì)期，延長(zhǎng)到明年，爭(zhēng)取躲開年內(nèi)不得不解散眾議院進(jìn)行大選這樣一個(gè)危機(jī)，到了明年再說。
主持人：
好了，林教授。
可以說關(guān)于福田內(nèi)閣面臨的形勢(shì)我們還可以再回到演播室以后繼續(xù)分析。
前面林曉光給我們介紹了日本國(guó)內(nèi)政壇上對(duì)一些問題的看法，根上還是關(guān)于新的《反恐特別措施法》，而我們知道日美關(guān)系的基石就是新的《反恐特別措施法》。所以到底《反恐特別措施法》能否通過？對(duì)日美關(guān)系有什么樣的影響？我們?cè)偻ㄟ^一個(gè)背景短片來看一下。
新聞背景：蓋茨訪日 為《反恐法》而來
11月8號(hào)，日本首相福田康夫與到訪的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨舉行會(huì)談。福田說，日美同盟是維護(hù)日本安全、地區(qū)和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ)，日方今后將致力于加強(qiáng)日美同盟。日本將為盡快恢復(fù)海上自衛(wèi)隊(duì)在印度洋的燃料補(bǔ)給活動(dòng)盡最大努力。
蓋茨隨后在與日本防衛(wèi)大臣石破茂舉行會(huì)談時(shí)，強(qiáng)調(diào)日本自衛(wèi)隊(duì)支援美英等國(guó)在阿富汗軍事行動(dòng)的重要性，敦促日本盡快恢復(fù)海上自衛(wèi)隊(duì)在印度洋的供油活動(dòng)。石破茂也表示，長(zhǎng)期中止日本自衛(wèi)隊(duì)在印度洋的活動(dòng)不是日本政府的意愿。
但是，目前日本政府提交的新《反恐特別措施法案》在日本國(guó)會(huì)獲得通過仍遙遙無期。據(jù)日本媒體報(bào)道，日本執(zhí)政黨準(zhǔn)備于13號(hào)在國(guó)會(huì)眾議院通過新《反恐特別措施法案》并送交參議院審議，鑒于四個(gè)在野黨提出反對(duì)通過該法案，在民主黨掌握主導(dǎo)權(quán)的參議院審議將十分艱難。
主持人：
當(dāng)福田去美國(guó)訪問的時(shí)候，這個(gè)法案應(yīng)該還沒有一個(gè)結(jié)果，那他怎么跟美國(guó)說？
王新生：
我是比較樂觀，他為什么要通過延長(zhǎng)35天？這里邊有學(xué)問。按照他的法律規(guī)定，主席眾議院通過的法案要提交到參議院，參議院30天之內(nèi)不審議，這個(gè)法案自動(dòng)成為法律，30天必須要審議，如果你必須要審議。你審議不完，在參議院否決了，再回到眾議院的話，以三分之二的多數(shù)通過，又會(huì)成為法律，這就是福田的算計(jì)，他把文章做夠，我所有的帳目全讓你管，我讓你你再不答應(yīng)，將來就不要怨我再動(dòng)用強(qiáng)行通過這種方式了，選民也不會(huì)對(duì)他采取一個(gè)很強(qiáng)烈的批評(píng)態(tài)度，我覺得這里面是有學(xué)問可言的。
主持人：
剛才林曉光教授認(rèn)為還有很多種變數(shù)，但是您還是比較樂觀的，因?yàn)楦Ｌ镆彩且粋�(gè)老政治家了，手腕也比較靈活，可能在他的操作下，您是比較樂觀的，肯定能通過。高洪教授。
高洪：
我也傾向于對(duì)自民黨有利的結(jié)局，原因是什么呢？除了大家分析的原因之外，還有一條。我們現(xiàn)在說，在野四黨聯(lián)合起來氣勢(shì)洶洶，重新集結(jié)，但實(shí)際忽略了一個(gè)問題，在野四黨并不是鐵板一塊。民主黨里面前任黨首前原誠(chéng)司，今年10月3號(hào)我見到他的時(shí)候，他就明確講，我個(gè)人是支持政府的新《反恐法案》的。現(xiàn)在黨內(nèi)因?yàn)橐贿叺沟闹С中�，沒有人敢公開站起來贊成我，但是情況如果有變化，民主黨內(nèi)還有很多人會(huì)倒向自民黨的，福田也算計(jì)到了這一點(diǎn)。所以他估計(jì)，如果參議院過不去，再回到眾議院，在12月15號(hào)之前眾議院有可能拿到三分之二議席，使參議院議案成為廢案，這是他的一種謀略。
王新生：
現(xiàn)在也可以看出主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)回到了自民黨手里。
主持人：
您一開始講到了，實(shí)際上這背后的導(dǎo)演感覺就是福田。
王新生：
對(duì)，經(jīng)過小澤這么一鬧，反而是把主導(dǎo)權(quán)讓給了自民黨。
主持人：
這么來看，這次福田到美國(guó)去訪問應(yīng)該說還是帶著一種比較樂觀的心情去的。新的《反恐特別措施法》對(duì)日美關(guān)系來講不會(huì)產(chǎn)生什么樣的破壞性的影響。
高洪：
至少在近期不會(huì)產(chǎn)生問題，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間安排福田是經(jīng)過精心策劃。
11月15號(hào)訪美恰恰是眾議院通過了新《反恐法案》的日期，到參議院過不過是一個(gè)月以后的事，我現(xiàn)在帶著一個(gè)階段性成果去見小布什，應(yīng)該能談得攏，何況美國(guó)對(duì)他寄予厚望。
主持人：
前面我們講到了現(xiàn)在日本政壇進(jìn)入一個(gè)振蕩期了，在這樣一種情況下來看，是不是還是有這樣的結(jié)論呢？現(xiàn)在日本政壇接下來會(huì)有什么變數(shù)呢？
王新生：
我個(gè)人覺得福田政權(quán)還是一個(gè)過渡政權(quán)，因?yàn)樗且粋�(gè)傳統(tǒng)的政治家，日本正處在一個(gè)變革的時(shí)期，他需要采取新的變革措施。在這一點(diǎn)上，福田是完不成的，他還是正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型，癥結(jié)也處在一個(gè)分化組合當(dāng)中，這個(gè)振蕩還在繼續(xù)。
主持人：
就是過了新的《反恐特別措施法》這一關(guān)，但后面還有很多關(guān)要過。
好，今天我們請(qǐng)兩位專家結(jié)合日本政壇最新的兩個(gè)振蕩，一個(gè)是民主黨的黨首小澤一郎辭職，還有日本四個(gè)在野黨決定聯(lián)合起來反對(duì)在眾議院通過新的《反恐特別措施法》，這兩個(gè)問題來談了一下日本政局的情況。最后兩位的結(jié)論也是看福田內(nèi)閣會(huì)安穩(wěn)地渡過新《反恐特別措施法》這一關(guān)，但是日本政壇振蕩的局勢(shì)可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，我們會(huì)繼續(xù)持續(xù)關(guān)注。
好，非常感謝兩位今天到演播室參與我們的節(jié)目，謝謝你們。
好，觀眾朋友，今天的《今日關(guān)注》到這里結(jié)束，感謝您的收看，明天同一時(shí)間我們?cè)贂?huì)。
主持人：王世林
制片人：張立勇
策 劃：朱同合
編 輯：楊修雯
監(jiān) 制：王未來
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