自發(fā)探索是最好
“一個小國,倘若能夠從自身的角度尋求發(fā)展,不靠外援,有這樣的自信發(fā)展起來是最好的。”這是接受采訪的專家們的一致聲音。
毛里求斯的致富史就是小國家依靠獨立自主脫貧的最好例子。
美國作家馬克吐溫曾這樣贊美毛里求斯:“上帝先創(chuàng)造了毛里求斯,再創(chuàng)造了伊甸園。”在非洲地圖上,順著馬達加斯加的邊緣朝東移動,有一個不起眼的小點,就是被譽為“印度洋上明珠”的海島國家毛里求斯。
這個面積只有2000多平方公里的島國,根據(jù)2006年的統(tǒng)計,人均國民生產(chǎn)總值高居全非洲之冠。然而,毛里求斯沒有經(jīng)歷發(fā)達的工業(yè)化,無非只有制衣業(yè)和蔗糖業(yè);它更多地發(fā)展服務(wù)業(yè)和旅游業(yè),現(xiàn)在為了建立成國際金融中心,又在大力促進銀行業(yè)的發(fā)展,從而探索出了自己的發(fā)展道路。
當然,各國的資源、人力等狀況不同,決定了在未來發(fā)展中側(cè)重點的不同。對于那些自然資源豐富的非洲國家,在自發(fā)探索發(fā)展道路的過程中,最為重要的莫過于保持住國內(nèi)政治局勢的穩(wěn)定。
以安哥拉為例。這個國家曾經(jīng)歷了長達27年的內(nèi)戰(zhàn),戰(zhàn)爭的進程長期處于美國等外來勢力控制之下。2002年,安哥拉終于獲得和平。利用豐富的石油資源和包括鉆石在內(nèi)的礦產(chǎn)資源,安哥拉在最近幾年的發(fā)展勢頭令人矚目,其首都羅安達由“難民成群”變?yōu)椤笆謾C遍地”,豪華酒店紛紛投入建設(shè)。這個昔日的最不發(fā)達國家和聯(lián)合國“社會發(fā)展指數(shù)”最低的國家,已經(jīng)被不少經(jīng)濟界人士譽為“世界下一個投資熱點”。2000年,在安哥拉的華人不到兩百人,而現(xiàn)在超過了1萬人。
另外,創(chuàng)新意識對于最不發(fā)達國家也同樣重要。當然這樣的創(chuàng)新并非是科技上的超越,而應(yīng)集中體現(xiàn)在突出國家資源的優(yōu)勢上。比如說肯尼亞的花卉行業(yè)和旅游業(yè)。加強創(chuàng)新優(yōu)勢,加大對自身優(yōu)勢的宣傳,也是一些窮國脫貧的良策。
留住人才才有希望
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議2007年7月發(fā)表的《最不發(fā)達國家報告2007:知識、科技學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)新》指出,知識和技術(shù)在全球生產(chǎn)和競爭中日益重要,最不發(fā)達國家必須通過學(xué)習(xí)知識和進行技術(shù)創(chuàng)新來擺脫貧困。最近,一些最不發(fā)達國家由于初級產(chǎn)品價格高漲出現(xiàn)了突發(fā)性經(jīng)濟增長,但這種增長并不能長期持續(xù)。這些國家必須努力將知識和技術(shù)進一步應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè),以提高生產(chǎn)能力并實現(xiàn)經(jīng)濟多樣化。
但同時,人才,作為知識和技術(shù)的最重要載體,在非洲的境遇令人痛心。聯(lián)合國報告指出,岡比亞、厄立特里亞、莫桑比克、索馬里、塞拉利昂、利比里亞、馬達加斯加、赤道幾內(nèi)亞等非洲最貧困國家的人才流失現(xiàn)象最為嚴重。近年來,這些國家有近一半的大學(xué)畢業(yè)生到海外尋找工作。
此外,像南非這樣相對發(fā)達的國家,人才流失也相當嚴重。在1989年至1998年的10年間,南非共有4萬多名醫(yī)生、護士、教授、工程師等人才離開本國,移民到英國、加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭等國。
有關(guān)人士把非洲人才外流的原因歸結(jié)為四點:一是貧困與戰(zhàn)亂;二是體制方面的限制;三是待遇欠佳;四是科研環(huán)境不理想。據(jù)統(tǒng)計,整個非洲大陸在科技方面的投入還不足其國民生產(chǎn)總值的0.3%。
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