自從美國(guó)在伊拉克的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”開(kāi)打后，英國(guó)人的日子就沒(méi)安穩(wěn)過(guò)。2005年7月7日，倫敦市公交系統(tǒng)遭受連環(huán)恐怖襲擊，造成52名無(wú)辜者死亡，700多人受傷。時(shí)隔兩年，英國(guó)的格拉斯哥機(jī)場(chǎng)大樓又成為恐怖分子襲擊的目標(biāo)。盡管?chē)娭鹧娴钠?chē)沒(méi)有在機(jī)場(chǎng)大樓造成爆炸，此前街頭發(fā)現(xiàn)的汽車(chē)炸彈也未造成任何傷亡，但英國(guó)已處于“嚴(yán)重而持續(xù)的恐怖主義威脅”中。
編輯：恐怖襲擊案發(fā)生后，英國(guó)警方全力追捕恐怖分子嫌犯，目前有什么新的進(jìn)展？
王如君(本報(bào)駐英國(guó)記者)：英國(guó)警方透露，發(fā)生在倫敦的汽車(chē)炸彈襲擊未遂事件和格拉斯哥機(jī)場(chǎng)的襲擊事件有牽連，各種跡象反映出“基地”組織的“明顯特征”。7月2日英國(guó)警方拘捕了第八名與恐怖襲擊未遂案有關(guān)的嫌犯。在已經(jīng)抓到的8名嫌犯中已經(jīng)確定包括3名醫(yī)生，其中一位名叫穆罕默德•阿沙，是英國(guó)皇家什魯斯伯里醫(yī)院的醫(yī)生，今年26歲，巴勒斯坦人。最新消息說(shuō)，一名涉嫌參與策劃英國(guó)格拉斯哥機(jī)場(chǎng)襲擊事件以及倫敦市中心汽車(chē)炸彈襲擊陰謀的男子，3日在澳大利亞昆士蘭州布里斯班國(guó)際機(jī)場(chǎng)被逮捕，這表明，對(duì)恐怖襲擊事件的調(diào)查已擴(kuò)展到英國(guó)本土以外。
編輯：據(jù)悉，英國(guó)國(guó)家安全警戒級(jí)別已提到最高等級(jí)的“危急”。英國(guó)政府和警方采取了哪些新的防范措施，以防止新的恐怖事件發(fā)生？
王如君：英國(guó)警方加大了“實(shí)質(zhì)性行動(dòng)”，至少對(duì)19處場(chǎng)所進(jìn)行了搜查。目前布朗政府采取的措施受到了在野的保守黨和自由民主黨的支持。有消息說(shuō)，布朗政府正與在野各黨商討加大反恐執(zhí)法權(quán)限，諸如將現(xiàn)行的拘留28天延長(zhǎng)至90天等。另外，各地的警戒力度也明顯提高。尤其是在倫敦和格拉斯哥，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站以及地鐵重要交換站等都加強(qiáng)了防范措施。英國(guó)警方開(kāi)始執(zhí)行“明顯威懾”措施：武裝警察加強(qiáng)了在敏感地帶的巡邏，警察有權(quán)攔截車(chē)輛和對(duì)行人進(jìn)行搜查。倫敦一些政府辦公大樓和交通樞紐加設(shè)了水泥隔離墩。正在倫敦舉行的溫布爾登網(wǎng)球賽成了重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，通向場(chǎng)館的門(mén)口設(shè)置了隔離墩，警方鼓勵(lì)觀眾乘坐公交車(chē)前往賽場(chǎng)，進(jìn)入賽場(chǎng)要接受全面徹底的安全檢查。
李偉(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任)：2005年7月7日，倫敦地鐵遭遇連環(huán)恐怖爆炸襲擊后，英國(guó)政府在不惜財(cái)力物力加強(qiáng)防范的同時(shí)，還重新修訂《反恐怖主義法》，并痛下“殺手”，趕走散布激進(jìn)言論的外來(lái)傳教士，關(guān)閉具有極端主義色彩的宗教場(chǎng)所。在英國(guó)大量增加公共場(chǎng)所監(jiān)視器，情報(bào)安全與警察部門(mén)“緊逼盯人”的情況下，反恐終于取得較大斬獲。2006年8月10日，英國(guó)破獲驚天恐怖大陰謀：恐怖分子試圖用液體炸彈炸毀10架以上、從英國(guó)本土飛往美國(guó)的班機(jī)。陰謀一旦得逞，人員傷亡和影響將超過(guò)“9•11”事件。這一次隨著調(diào)查的深入，英國(guó)政府有可能進(jìn)一步采取更為嚴(yán)厲的防范措施。有報(bào)道說(shuō)，英國(guó)軍情五處與警方正在加班加點(diǎn)搜尋掌握的數(shù)據(jù)庫(kù)，看倫敦和格拉斯哥的事件是否與他們一直跟蹤的目標(biāo)有關(guān)聯(lián)。還有消息源說(shuō)：“有一批人有能力、有動(dòng)機(jī)在英國(guó)采取行動(dòng)。根據(jù)我們的判斷，很可能還要進(jìn)行襲擊�！�
編輯：眾所周知，英國(guó)和歐洲并不是以“基地”組織為核心的國(guó)際恐怖主義勢(shì)力的頭號(hào)敵人，但近兩年來(lái)，包括英國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家為什么一再成為恐怖主義分子襲擊的目標(biāo)，而且程度大有愈演愈烈之勢(shì)？
李偉：“9•11”事件后，美國(guó)幾乎傾其國(guó)力加強(qiáng)反恐：立法強(qiáng)化情報(bào)安全部門(mén)職能，成立國(guó)土安全部與國(guó)家情報(bào)局協(xié)調(diào)反恐，加大反恐科技投入，等等。此外，為了把恐怖主義拒之門(mén)外，確保本土安全，美國(guó)還推出一系列的國(guó)際“游戲新規(guī)則”：如核不擴(kuò)散安全倡議、集裝箱協(xié)議、反恐貿(mào)易伙伴計(jì)劃等。相比較而言，歐洲國(guó)家雖也在不斷加強(qiáng)反恐措施，但力度比不上美國(guó)。而恐怖分子也善于尋找其戰(zhàn)略目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)，英國(guó)當(dāng)然也是首當(dāng)其沖。
其次，美國(guó)作為一個(gè)移民國(guó)家，外來(lái)移民與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的融合程度遠(yuǎn)高于歐洲單一民族國(guó)家。由于歷史原因，歐洲不同國(guó)家外來(lái)移民各有不同。一方面，英國(guó)作為老牌殖民主義國(guó)家，外來(lái)移民主要來(lái)自前殖民地，特別是南亞地區(qū)。南亞及其附近地區(qū)，現(xiàn)在仍是“基地”組織頭號(hào)與二號(hào)人物本•拉登、扎瓦希里及其追隨者的藏身地，恐怖意識(shí)形態(tài)的影響仍存。另一方面，“9•11”前，英國(guó)曾被國(guó)際社會(huì)稱(chēng)為是恐怖分子的“天堂”。因?yàn)橛泻芏嗫植婪肿釉谄渌麌?guó)家難以生存時(shí)，就跑到英國(guó)。英國(guó)則以“人權(quán)、自由”為由，認(rèn)為這些人沒(méi)有觸犯英國(guó)法律，不僅拒絕向其他國(guó)家引渡，而且容許他們進(jìn)行宣傳、募資等活動(dòng)。“9•11”后，英國(guó)雖改變這一做法，但已積重難返。因此，恐怖主義意識(shí)形態(tài)向英國(guó)的滲透更有市場(chǎng)。
編輯：英國(guó)剛剛完成了新舊政府的交替。有跡象表明，布朗政府已經(jīng)有意改變布萊爾的外交政策。在這樣的情形下，恐怖分子策劃發(fā)動(dòng)了一系列恐怖襲擊事件，被輿論稱(chēng)為是“送給英國(guó)新政府的禮物”。對(duì)此，應(yīng)該做何理解？
李偉：雖然布什的“鐵哥們”布萊爾已經(jīng)下臺(tái)，但英國(guó)仍然是美國(guó)最“鐵”的盟友。無(wú)論布朗如何調(diào)整英國(guó)的對(duì)外政策，特別是對(duì)伊拉克的政策，英國(guó)絕不會(huì)屈從恐怖主義的威脅。因此，英國(guó)作為以美國(guó)為代表的西方世界中的“老二”，仍將是“基地”等國(guó)際恐怖勢(shì)力的重點(diǎn)打擊目標(biāo)。可以看到，英國(guó)倫敦“7•7”連環(huán)爆炸事件，是“打在英國(guó)人身上，痛在美國(guó)人心上”；“8•10”恐怖圖謀更是將英國(guó)與美國(guó)緊密地連在一起，可以說(shuō)是“密謀在英國(guó)，目標(biāo)在美國(guó)”；此次恐怖襲擊，美國(guó)人也不得不與英國(guó)人一起再度緊張。因此，恐怖分子一再針對(duì)英國(guó)的恐怖襲擊，最終目的仍是指向美國(guó)。
編輯：英國(guó)人驚魂未定，也門(mén)又傳來(lái)爆炸聲，包括6名西班牙游客在內(nèi)的8人在汽車(chē)炸彈爆炸中喪生�！�9•11”后，國(guó)際社會(huì)的反恐呼聲是一浪高過(guò)一浪，但爆炸聲卻是此起彼伏，現(xiàn)實(shí)是“越反越恐”。這背后的深刻原因是什么？
李偉：美國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)攻打伊拉克，這種“以武反恐”的負(fù)面影響日益突顯，正不斷為國(guó)際恐怖主義發(fā)展蔓延提供肥沃的土壤。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)明顯后果是，西方國(guó)家不僅成為世界各地“恐怖分子”、“極端分子”的襲擊目標(biāo)，西方國(guó)家本土也在催生越來(lái)越多的“新生代恐怖分子”。
縱觀美國(guó)等西方國(guó)家目前的反恐，大多仍停留在治標(biāo)層面上。當(dāng)這些國(guó)家嚴(yán)控邊境海關(guān)，防范外來(lái)恐怖分子時(shí)，本土化恐怖分子不斷涌現(xiàn)；當(dāng)這些國(guó)家提高偵測(cè)技術(shù)，防范可塑炸藥、液體炸藥時(shí)，日常使用的易燃、易爆物品則成為恐怖分子的武器；恐怖分子的手法不斷翻新，看起來(lái)也越來(lái)越“普通化”，令人防不勝防。
究其原因，如果反恐治標(biāo)不治本，或僅從本國(guó)全球戰(zhàn)略利益出發(fā)，通過(guò)打伊那樣“治本”，那么，國(guó)際社會(huì)仍看不到樂(lè)觀的前景。在頻遭恐怖威脅的情況下，美國(guó)人也不得不警告自己，美國(guó)再次遭受重大恐怖襲擊也只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。(羅春華、王如君、李偉)
