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日本專門為國(guó)際公務(wù)員的培訓(xùn)選派制定國(guó)家層面的競(jìng)選策略，這與其爭(zhēng)取“入常”的目的息息相關(guān)
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，5月21日，韓國(guó)人首次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)委員長(zhǎng)，這是繼潘基文當(dāng)選聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)后，韓國(guó)人再次擔(dān)任聯(lián)合國(guó)高職。上月，中國(guó)科學(xué)家王韌博士，出任國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織秘書長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官。再聯(lián)想到去年中國(guó)香港的陳馮富珍打敗強(qiáng)勁的日本候選人，當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事……于是乎有輿論認(rèn)為，東亞國(guó)家在國(guó)際高層公務(wù)員競(jìng)選上進(jìn)入一個(gè)活躍期。
據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，由于近年來日本在國(guó)際組織高層職位上競(jìng)選連連敗北，日本外務(wù)省已經(jīng)成立“選舉對(duì)策委員會(huì)”，“要讓日本在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的選舉中取勝”，并由外相麻生太郎親自擔(dān)任總指揮，“以對(duì)抗中國(guó)在國(guó)際公務(wù)員競(jìng)選上咄咄逼人之勢(shì)”。
歐美占主導(dǎo)，日本謀發(fā)力
各國(guó)在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際公務(wù)員人數(shù)很大一部分和各國(guó)所分擔(dān)的會(huì)費(fèi)比率直接相關(guān)。由于歷史原因，西方國(guó)家一直在國(guó)際公務(wù)員系統(tǒng)占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。在某些重要的專門機(jī)構(gòu)，比如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等，長(zhǎng)期由西方國(guó)家人士擔(dān)任主要職位。
以2003年聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)以聯(lián)合國(guó)秘書處的統(tǒng)計(jì)為例。2000多名國(guó)際公務(wù)員編制中，以會(huì)費(fèi)比率來算，人數(shù)超編的有俄羅斯、意大利、加拿大等國(guó)，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等的人數(shù)在人數(shù)范圍內(nèi)，而中國(guó)和日本的則遠(yuǎn)未到人數(shù)的上限。其中，中國(guó)的國(guó)際公務(wù)員人數(shù)(52人)甚至接近人數(shù)的下限，而日本的國(guó)際公務(wù)員共112人，還不到其人數(shù)下限的一半。
聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際公務(wù)員級(jí)別按職務(wù)性質(zhì)一般可分為高級(jí)官員(D級(jí)以上職位)、業(yè)務(wù)類官員(P級(jí)職位)和一般事務(wù)類人員(G級(jí)職位)。
據(jù)日本外務(wù)省統(tǒng)計(jì)，2003年底，在聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)中D級(jí)和P級(jí)以上的日本人共有610人，目前擔(dān)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的只有1人，即聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事松浦晃一郎。值得重視的是，這些人中，擔(dān)任主任以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的共有30多人，分布在20多個(gè)重要機(jī)構(gòu)，覆蓋金融、裁軍、維和、醫(yī)療、糧食、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。
在歐美占強(qiáng)勢(shì)的金融機(jī)構(gòu)中，也有不少日本人士擔(dān)任重要職務(wù)。比如國(guó)際貨幣基金組織常任副理事、世界銀行副總裁兼駐日特別代表、世界銀行歐洲中亞副總裁和亞洲開發(fā)銀行總裁等。
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