沃爾福威茨之后,世行往哪里去?
無論伊戰(zhàn)的因素為沃爾福威茨的下臺帶來了多大的推動力,他在世行人緣低落卻是不爭的事實。世行5000名工作人員中有很多都說,沃爾福威茨領(lǐng)導(dǎo)世行的無效已經(jīng)給這個組織造成了不可挽回的傷害。正如洛特博格所言,當其它國家看到世行的領(lǐng)袖--美國(的行長)工作如此無效,當世行的員工看到他們的上司發(fā)生這樣的丑聞,無疑,整個機構(gòu)都受到了負面的影響。
“沃爾福威茨給世行帶來的管理風格依賴于中央集權(quán)的決策機制,對具體政策獨斷專行。他是一個多邊主義機構(gòu)中的單邊主義者。這對世行的員工、董事會以及對世行決策擁有重要發(fā)言權(quán)的成員國而言,是個管理風格上的沖擊,”布萊德福特分析說。
至于沃爾福威茨對世行的影響能持續(xù)多久,在拉克曼看來,這取決于他的繼任者如何處理世行的事務(wù)!拔蚁耄@個繼任者應(yīng)該是一個對世行改革非常嚴肅的頗有分量的國際人物,他不會讓世行受到長遠性的損傷,”他說。
布萊德福特對下一任世行行長的期望是:一位出色的領(lǐng)袖,精通國際法現(xiàn),對國家合作經(jīng)驗豐富,又能代表不同意見。殘酷的事實證明,沃爾福威茨的強硬性行長作風在多邊機制中是無效的!
沃爾福威茨宣布辭職的第二天,一個新的問題擺到了布什總統(tǒng)面前,誰來接任沃爾福威茨,做下一個世行行長?財長鮑爾森透露,他正在幫總統(tǒng)擬定一個合適的人選。在可能的候選人名單中,美聯(lián)儲前主席保羅•沃爾克(Paul Volcker), 美國前副國務(wù)卿佐立克(Robert Zoellick),副財長羅伯特•金米特(Robert Kimmitt),甚至是剛剛宣布將在六月下臺的英國首相布萊爾,都是布什可能圈定的人選。
六十年來,世行一直有這樣一條傳統(tǒng):美國任命行長。作為交換,華盛頓的歐盟友邦們擁有國際貨幣基金組織的總裁任命權(quán),因此,他們從來沒有質(zhì)疑過美國的這一權(quán)利。布萊德福特認為,世行的新發(fā)展需要新氣象。許多主要成員國,如中國、美國和歐盟在生機蓬勃的市場經(jīng)濟中會攜手加強世行的管理,使之成為一個更有效能、更值得信賴,更具合法性的組織。
(來源:《華盛頓觀察》周刊 2007年第18期;作者:李焰;轉(zhuǎn)載時略有刪節(jié))
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