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學者:美國現(xiàn)在打不動伊朗 布什卸任前不會動手

2008年08月09日 13:58 來源:中青在線-青年參考 發(fā)表評論

  有外國媒體認為,布什會在任期結(jié)束前對伊朗發(fā)動軍事打擊。但筆者認為,不是布什政府不想打,而是打不動了。

  伊朗只求美國承認

  回顧美國對伊朗政策,其重要目標是推翻伊朗政教合一的政權(quán)。

  就此而言,伊朗的核問題更像是個借口,布什政府和伊朗政府對此都心知肚明。長期以來,伊朗所求者無他:美國承認伊朗,與美國實現(xiàn)關(guān)系正常化。核問題是布什打壓伊朗的一張牌,也是伊朗逼和美國(爭取兩國關(guān)系正;)的手段而已。畢竟,在克林頓執(zhí)政后期,美伊關(guān)系轉(zhuǎn)暖的勢頭強勁,核問題幾乎可以忽略不計。

  2003年后,布什政府的大員們推倒前任的對伊朗政策,伊朗核問題才真正成了一個“問題”。非常有意思的是,朝鮮核問題也是一樣,與美國建交、獲取承認也是朝鮮的根本目標。2000年的時候,朝鮮與美國甚至開始談?wù)撽P(guān)系正常化和建交問題。可惜,布什政府上臺后一口回絕,導(dǎo)致朝鮮沒有退路。同理,伊朗也是被逼到墻角。

  目前,從伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊到總統(tǒng)內(nèi)賈德,他們在高調(diào)強硬的同時,依然作出一些緩和姿態(tài),釋放與美國改善關(guān)系的強烈信號。布什政府也幾度接招,如考慮在伊朗設(shè)立外交代表機構(gòu)、大使級或副外長級會談等,但布什政府仍然缺乏進行戰(zhàn)略性調(diào)整的決心。

  然而,即便伊朗寄希望于下屆美國總統(tǒng),繼續(xù)強硬,美國基本上也是無可奈何。筆者以為,布什政府在下臺前攻打伊朗的說法,無異于天方夜譚。

  伊朗內(nèi)部是穩(wěn)固的

  伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德是個不折不扣的強硬派,在核問題上,他屢出驚人之語。有西方媒體認為,內(nèi)賈德的言論與哈梅內(nèi)伊經(jīng)常發(fā)生矛盾,并據(jù)此斷定內(nèi)賈德執(zhí)政地位不穩(wěn)。但筆者認為,這不乏夸大和炒作成分,內(nèi)賈德的立場反映的是整個國家的立場和意志。在伊朗,內(nèi)賈德的地位不如哈梅內(nèi)伊和確定國家利益委員會主席拉夫桑賈尼,是伊朗第三號人物,在國家安全問題上決策權(quán)有限。如果沒有幕后執(zhí)政高層的大力支持,內(nèi)賈德剛?cè)岵⒁詣倿橹鞯牧龊团e措根本無法實施。所以,在核問題上,內(nèi)賈德并非一人在戰(zhàn)斗。

  美國也一直在策動伊朗的反政府力量鬧事,并煽動伊朗國內(nèi)的民族對立(伊朗國內(nèi)的庫爾德人、亞美尼亞人等數(shù)量也不可忽視),但這些活動收效微乎其微。目前,美國還在推動聯(lián)合國對伊朗實施制裁,但伊朗依靠國際高油價,仍能應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)。

  伊朗搞核開發(fā)有兩方面的考慮。

  一方面,伊朗借助核問題,根據(jù)美伊關(guān)系的冷暖緩急,與美國進行周旋,力求“從美國那里獲得安全保證、與美國展開直接對話、進而實現(xiàn)關(guān)系正常化”。盡管2001年1月布什政府執(zhí)政后把伊朗視為邪惡軸心、流氓和無賴國家,但之后兩年多,伊朗一直沒有放棄尋求同美國緩和關(guān)系的愿望。在美國對阿富汗戰(zhàn)爭中,伊朗實際給予阿富汗的北方聯(lián)盟(美國的倚靠力量)以很大支持;伊朗對美國推翻薩達姆政權(quán)是拍手稱快的。但也就在2003年,當伊朗看到布什政府鐵了心要推翻伊朗現(xiàn)政權(quán)后,也針鋒相對,在核開發(fā)方面堅持強硬言行至今。

  另一方面,美國越是恐嚇伊朗,伊朗就越?jīng)]安全感。這種情況下,若能獲取核武器,伊朗就能擁有戰(zhàn)略威懾力,這樣除了消除美國的軍事威脅,還能在大中東地區(qū)樹起“有核國家”的大旗。

  對此,最驚恐的是以色列。最近,以色列領(lǐng)導(dǎo)人屢屢放風,說要打伊朗。美國前駐聯(lián)合國大使博爾頓也預(yù)測,以色列很可能在美國11月大選后、新總統(tǒng)就職前攻擊伊朗。但伊朗的導(dǎo)彈射程覆蓋以色列全境,動手容易收手難。再說,美國不讓打的話,以色列也不敢一意孤行。因為一旦以色列開戰(zhàn),美國就身不由己,整個中東都可能陷入火海。所以,以色列領(lǐng)導(dǎo)人的狠話,更像是在國內(nèi)政局不穩(wěn)時的安民告示。

  難以實現(xiàn)的狠話

  實際上,從2004年至今,特別是2005年以來,從美國總統(tǒng)到國防部長到國務(wù)卿,狠話都不知放過多少遍了,但伊朗從來都是頂風而上,遇強愈強。布什政府雖然憤怒,但每次都是選擇外交解決,根本沒有打擊伊朗的戰(zhàn)略意志和決心。美國和以色列對伊朗動武基本是虛張聲勢。

  從美國國內(nèi)的情況來看,布什政府內(nèi)部的新保守主義勢力減弱,前國防部副部長奧爾夫威茨、國防部長拉姆斯菲爾德、美國前駐聯(lián)合國大使博爾頓等鷹派人物均已轉(zhuǎn)任或去職,政府內(nèi)部目前只剩下副總統(tǒng)切尼算是強硬,但他孤掌難鳴。

  比較能左右逢源的國務(wù)卿賴斯一度非常強硬,目前緊緊跟隨布什,力主以談判解決伊朗核問題。國防部長蓋茨一直反對以武力解決伊朗核問題,前中央軍區(qū)司令法倫也不主張戰(zhàn)爭解決伊朗核問題。美國國內(nèi)的反戰(zhàn)聲勢浩大?梢哉f,美國內(nèi)部已經(jīng)形成了以現(xiàn)實談判應(yīng)對中東諸問題的日趨一致的意見。

  自2006年11月以來,布熱津斯基、斯考克羅夫特、詹姆斯·貝克、奧爾布賴特以及基辛格等美國戰(zhàn)略大師,多次敦促布什重視伊朗在伊拉克、阿富汗、敘利亞、黎巴嫩的客觀影響,要求布什改變對伊朗的政策,但布什政府聽不進去。

  綜上所述,布什政府對伊朗政策依然只有兩個選擇:要么繼續(xù)拖下去,要么大幅度緩和與伊朗關(guān)系。

  美國下屆政府對伊朗動武的可能性也很小,因為即便是共和黨政府,也要設(shè)法擺脫在伊拉克、阿富汗的困局,而這多少得借助伊朗的影響。(楊鴻璽/牛津大學伊斯蘭研究中心客座研究員)

編輯:張慶華】
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