中新網(wǎng)北京9月23日電 題：福田康夫會(huì)把日本帶向何方
作者 張智新
23日，日本前內(nèi)閣官房長(zhǎng)官福田康夫一如所料地以壓倒多數(shù)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手麻生太郎，出任新一任自民黨總裁，并將于25日接任日本首相。71歲的福田接替53歲的安倍晉三，既開創(chuàng)了日本戰(zhàn)后政治史上逆向傳承的新例，又譜寫了一曲日本政壇上首次父子拜相的佳話。福田上臺(tái)后的日本內(nèi)外政策走向，特別是未來(lái)中日關(guān)系將如何發(fā)展，均是海內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
內(nèi)政穩(wěn)健求進(jìn)取 在內(nèi)政方面，與安倍的“建設(shè)美麗國(guó)家”口號(hào)相區(qū)別，福田提出“建設(shè)希望與安心的國(guó)度”：給予年輕人希望，給予老年人安心。從競(jìng)選政綱來(lái)看，盡管福田聲稱將繼續(xù)沿著小泉和安倍的改革方向前進(jìn)，只是要修補(bǔ)改革過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，但仍能看出，他力求與安倍在內(nèi)政方面有所差異。
安倍的施政重點(diǎn)在修憲、派兵和教育基本法改革等政治領(lǐng)域，眼看著安倍因此痛失好局的福田，盡管也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)包括行政體制在內(nèi)的改革，但今后無(wú)疑將會(huì)把內(nèi)政重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)民生，通過(guò)稅制改革、財(cái)政政策等方面的努力，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)民福利的提升，尤其是因應(yīng)日本社會(huì)老齡化加速的趨勢(shì)，通過(guò)養(yǎng)老金改革、降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)等措施，來(lái)讓越來(lái)越多的老人們“安心”，是其同安倍路線的明顯差異。 其二，針對(duì)安倍內(nèi)政措施的軟弱無(wú)力或者虎頭蛇尾，福田提出了“制定并實(shí)施強(qiáng)有力的政策”這一施政口號(hào)，明確提出要加強(qiáng)對(duì)用人的審查，努力確保閣僚級(jí)黨務(wù)干部不要因?yàn)榻疱X而被問(wèn)責(zé)等要點(diǎn)。
平衡外交求認(rèn)同 在外交方面，國(guó)際輿論普遍看到了福田康夫同安倍及小泉的施政理念差異，殊不知他同后二者仍有諸多暗通款曲之處，如在宗旨與目標(biāo)上都謀求日本擺脫戰(zhàn)后體制而成為所謂“正常國(guó)家”，推動(dòng)其由經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向政治大國(guó)的初衷更是完全相同；在具體政策理念方面，福田也強(qiáng)調(diào)維持并鞏固日美同盟，支持國(guó)際社會(huì)的反恐合作，推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)海外派兵合法化，促進(jìn)朝鮮綁架問(wèn)題解決和半島無(wú)核化等，這些同安倍、小泉均無(wú)根本沖突。 當(dāng)然，福田之所以被輿論貼上“溫和派”甚至“鴿派”的標(biāo)簽，則在于他同安倍、小泉更為明顯和激進(jìn)的“鷹派”姿態(tài)“和而不同”，或曰“同工而異曲”。
在外交政策核心方針上，安倍、小泉無(wú)不以日美同盟為主軸，但福田卻在此基礎(chǔ)上提出“以聯(lián)合國(guó)、日美同盟及成為亞洲一員為中心”，這種三位一體的外交主軸論顯然同其前任有著較大區(qū)別。
在外交風(fēng)格上，福田則有著眾所周知的溫和穩(wěn)健、沉著老練作派，承諾不參拜靖國(guó)神社，強(qiáng)調(diào)發(fā)展同中、韓等亞洲鄰國(guó)關(guān)系等做法，意在不僅不刺激亞洲近鄰，而且充分借力鄰國(guó)崛起的歷史機(jī)遇，以此實(shí)現(xiàn)日本成為亞洲領(lǐng)導(dǎo)中心、穩(wěn)步邁入世界政治大國(guó)行列的夙愿，這同小泉不顧一切的莽漢做法迥異，同安倍表面委曲求全但不時(shí)暴露激進(jìn)右翼本色的兩面風(fēng)格也大不相同。
在近期外交目標(biāo)方面，可以想象，福田將會(huì)借助亞洲鄰國(guó)對(duì)其善意的好感，在全力經(jīng)營(yíng)好亞洲外交的同時(shí)，再度發(fā)起爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的沖刺，到時(shí)該如何應(yīng)對(duì)日本的這一訴求，將是擺在中國(guó)及美國(guó)等面前的重要課題。
嚴(yán)峻挑戰(zhàn)難回避 盡管福田以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)在黨內(nèi)勝出，多年的媳婦終于熬成婆，而且溫和穩(wěn)健的名聲廣為傳頌，但其面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，恐怕也讓他絲毫不敢掉以輕心。
福田最大的挑戰(zhàn)，當(dāng)然在于民主黨咄咄逼人的進(jìn)攻勢(shì)頭。如何通過(guò)內(nèi)政方面卓有成效的努力，特別是推進(jìn)養(yǎng)老金改革、地方行政改革、教育醫(yī)療改革等，挽回國(guó)民對(duì)自民黨政權(quán)的信任，是擺在福田面前最大的課題。
同時(shí)，黨內(nèi)外右翼激進(jìn)勢(shì)力雖然因?yàn)樾蝿?shì)嚴(yán)峻而暫時(shí)有所收斂，但其蠢蠢欲動(dòng)、伺機(jī)反撲之勢(shì)可謂路人皆知，而小泉時(shí)代被稱為“娃娃兵”的政壇新生代，也在時(shí)刻對(duì)元老體制虎視眈眈，民眾對(duì)老人政治的視覺(jué)疲軟等心態(tài)，也都是老福田需要直面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 安倍這只被普遍看好的“小鷹”折戟沉沙，終于給了福田這位眼看著要抱憾終生的老將一次掛帥良機(jī)，雖說(shuō)有些“美人遲暮”，卻仍足以讓世人拭目以待：這位久經(jīng)沙場(chǎng)的老船長(zhǎng)，到底能夠掌舵多久？又將把日本這艘大海迷航的巨輪帶向何方？
(作者系首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系副教授。應(yīng)作者要求，未經(jīng)作者許可，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載)
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