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　　中新網(wǎng)8月11日電《澳門日報(bào)》8月11日發(fā)表社論說，古語雖云：“防民之口，甚于防川�！比欢�，悠悠眾人之口，焉能一堵了之？！要化解民眾的上訪和怨氣，不能堵，只能疏�！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢�！痹谔幚砩鐣�矛盾時(shí)，不能等問題成堆才去處理，不能等矛盾激化才去解決，更不能等鬧出群死群傷才引起官員的重視。上海浦東新區(qū)的“三有推定”，不僅彰顯出一種以人為本的意識和創(chuàng)新精神，也是對待信訪民眾的負(fù)責(zé)態(tài)度，還是做好信訪工作的一種思路，值得各地借鑒。

　　社論摘錄如下：

　　上海浦東新區(qū)日前在布置信訪工作時(shí)，要求各級官員面對民眾的訴求首先要做“有理推定”，面對民眾需要解決的問題首先要做“有解推定”，面對民眾的批評和意見首先要對自身的工作做“有過推定”，不能回避問題、推卸責(zé)任。上述的“三有推定”，對于各地破解信訪難題，化解矛盾糾紛，維護(hù)民眾利益和社會穩(wěn)定，具有積極意義。

　　信訪工作也是對政府執(zhí)政能力和執(zhí)政態(tài)度的重大考驗(yàn)。民生問題并非只是空泛的名詞，而是具體、繁雜、甚至瑣碎，但卻是整個(gè)社會的感受和情緒的真實(shí)來源：大到拆遷征地、失業(yè)保障，小到噪音擾民、拖欠工資。每個(gè)民眾的苦惱、怨氣和無助，不僅呈現(xiàn)出其自身的困苦，更傳遞出一個(gè)城市和社會的痛感。

　　一個(gè)“釘子案”的形成，或許是由于制度的空白、渠道的不暢；或許是經(jīng)歷無數(shù)次上訪而沒有回應(yīng)；或許是遭遇各種衙門“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”而失去希望，甚至遭受無數(shù)次挫折徹底喪失了信心。民生困境的糾結(jié)之處，正是社會情緒的糾結(jié)之處，倘若不正視、不解決，牢騷就會化為怨憤，不滿就會上升為對抗。

　　作為法治國家，政府須依法行政，民眾可依法維權(quán)。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型，公民權(quán)利越來越有保障，社會總體比較穩(wěn)定，民眾對政府基本是滿意的，也具有信心。然而，由于法治進(jìn)程開始未久，民眾法律意識不強(qiáng)，依法維權(quán)成本頗高。政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在拆遷、征地、環(huán)保等經(jīng)常損及民眾切身利益，在教育、醫(yī)療保障、扶貧等方面也存在職責(zé)未到位等問題，給社會穩(wěn)定埋下很多“地雷”。民眾遇到問題找政府，要求官員解決問題，具有一定的必然性與合理性。因此，各級政府在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，應(yīng)重視社會發(fā)展，著重“排雷”，以維護(hù)民眾的切身利益，為國家可持續(xù)發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

　　民眾信訪，總有一定的主、客觀原因。各地的實(shí)踐也表明，造成民眾信訪的主要原因并非民眾無理取鬧，而是一些地方政府部門方法不當(dāng)甚至錯(cuò)誤處置；信訪問題能否及時(shí)有效解決，也不在于問題的大小、民眾要求的高低，而在于政府是否真正重視民眾利益，官員對解決民眾信訪是否真正用心。作為信訪部門，做到“有理推定”，是對民眾的信任。即使有少數(shù)人行為不當(dāng)，也要“推定”其背后肯定有原因。只有這樣，才能設(shè)身處地聽取民眾的訴求，心平氣和地溝通，才能有利于化解矛盾。做到“有解推定”，就是要求官員在其職權(quán)范圍內(nèi)該解決且能解決的問題，一定要設(shè)法解決；一時(shí)解決不了的，也要耐心解釋，做好疏導(dǎo)工作。任何推諉搪塞行為，不僅無助于解決問題，反而會使問題積重難返，結(jié)果是影響社會的和諧與穩(wěn)定。做到“有過推定”，就是要求官員堅(jiān)持從自身找原因，既是一種自我加壓，也有助于改進(jìn)工作，提高辦事效能，且能從根本上解決問題，促進(jìn)良好信訪秩序的形成。