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奧巴馬遇上"夫妻檔"國務(wù)卿 倚重華盛頓政治老手

2008年11月26日 14:48 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)11月26日電 美國前第一夫人、紐約州參議員希拉里剛剛為自己鎖定了一份新工作——奧巴馬內(nèi)閣的國務(wù)卿。昔日的競選對手將是自己的新老板,希拉里用親身經(jīng)驗(yàn)證明:政治圈里沒有永遠(yuǎn)的敵人。美國《華盛頓觀察》周刊26日載文稱,對奧巴馬而言,這同樣是個(gè)很明智的選擇,只是未來的共事中,他必須學(xué)會(huì)應(yīng)對一個(gè)“夫妻檔”的國務(wù)卿。全文轉(zhuǎn)載如下:

  “作為紐約州的參議員,希拉里在國會(huì)山仍然是個(gè)‘小’字輩。而當(dāng)上美國國務(wù)卿,將給予她更大的政治影響力,”美國約翰·霍普金斯(Johns Hopkins University)大學(xué)政治和外交關(guān)系中心主任羅伯特·卡特曼(Robert J. Guttman)在接受《華盛頓觀察》采訪時(shí)分析說,“同時(shí),將希拉里納入內(nèi)閣是奧巴馬非常聰明的政治決策。讓過去的政敵服務(wù)于自己,無形中化解了未來的政治威脅。四年后總統(tǒng)改選時(shí),奧巴馬不用害怕希拉里再跳出來與自己爭鋒了!

  雖然被很多人稱為“克林頓第三任期”,奧巴馬組閣時(shí)卻毫無心理負(fù)擔(dān),他不但與敵“共枕”,還放手重用“華盛頓老鳥”團(tuán)隊(duì)。這與他一貫打造的“改變”形象似乎格格不入,甚至讓華盛頓的政治圈有點(diǎn)“換湯不換藥”的意味。但是,美國無黨派獨(dú)立政治分析家司徒爾特·羅森博格(Stuart Rothenberg)博士解讀道:所謂“改變”一說,人們是可以從不同的角度來理解的。

  “人們或許希望奧巴馬陣營中能多出現(xiàn)一些新面孔。但政治史告訴我們,當(dāng)年卡特總統(tǒng)組閣時(shí),帶來了一批新面孔。事實(shí)證明這個(gè)內(nèi)閣很快就渙散了。奧巴馬作為政治新人,十分需要經(jīng)驗(yàn)豐富的華盛頓老手們幫忙,即使這些‘老面孔’傷害‘改變’的含義,”羅森博格博士對《華盛頓觀察》周刊說。

  雙贏選擇,希拉里甘居人下

  雖然沒有公開宣布,但是奧巴馬提名希拉里任美國國務(wù)卿的消息早已在華盛頓不脛而走。希拉里經(jīng)過審慎考慮,在11月22日的周末欣然接受了這份聘書。據(jù)稱,正式的提名將在感恩節(jié)后宣布。美國現(xiàn)任國務(wù)卿賴斯或許沒想到,她的繼任者也是位女性。而政治觀察家則看好這對民主黨的政治搭檔,因?yàn)樗麄冏龀隽穗p贏選擇。

  2008年最引人注目的政治角逐無疑是奧巴馬與希拉里的總統(tǒng)初選拉鋸戰(zhàn)。二人的競爭曠日持久,民意支持率隨著各州的選舉結(jié)果此起彼伏,直到6月,奧巴馬才以微弱的優(yōu)勢鎖定了民主黨總統(tǒng)候選人的席位。然而,希拉里的政治“粉絲”仍然遍布美國,影響力不容小覷,奧巴馬在與麥凱恩的總統(tǒng)對決中,也不得不請希拉里出山幫忙。

  “重用前政敵,奧巴馬等于是安撫了這批希拉里支持者。同時(shí),希拉里世界知名,從政經(jīng)驗(yàn)豐富,這一切對于國務(wù)卿一職而言,都是個(gè)很好的開端。因此,奧巴馬的選擇在公眾中得到了眾多的支持,”羅森博格博士說。他是羅森博格政治報(bào)道(The Rothenberg Political Report)的主編。

  然而,當(dāng)奧巴馬過渡陣營透露出聘請希拉里入閣的消息,這位前第一夫人卻猶豫了很久。據(jù)說,她一直在權(quán)衡留任參議員的得與失。最后,她是在和奧巴馬再次討論她今后職責(zé)范圍和外交政策后才拿定了主意。

  美國弗吉尼亞大學(xué)(University of Virginia)專研總統(tǒng)史的盧塞爾·萊利(Russell Riley)向《華盛頓觀察》這樣解釋希拉里的矛盾心態(tài):希拉里對她被提名國務(wù)卿做出任何反應(yīng)都是完全能被理解的。

  在萊利看來,接受這一提名,希拉里就要離開在參議院穩(wěn)定的職位,在那里,無論她出面做任何事,都會(huì)為自己帶來一定的關(guān)注,提高知名度。另外,在參議院中,她是自己的老板。而作為一個(gè)內(nèi)閣閣員,她將圍繞奧巴馬的執(zhí)政方略做事。在國務(wù)院,獨(dú)立并不是美德,最重要的是讓外國政府知道你和美國總統(tǒng)的關(guān)系多么親密。并且,這份工作是有期限的,最多只能做8年,并且,能做夠這么長時(shí)間的人很少。

  但另一方面,在參議院中,希拉里只是100位參議員之一,資歷也無法和進(jìn)入國會(huì)幾十年的老參議員比。在論資排輩的參議院中,年資通常就是內(nèi)在的權(quán)力!岸鳛槊绹鴩鴦(wù)卿,希拉里能占據(jù)獨(dú)特的地位,在其政治簡歷寫下極有分量的一筆,甚至可能為她八年之后再次角逐美國總統(tǒng)鋪路,”羅森博格如是說。

  其實(shí),年逾花甲的希拉里是否能在八年后再戰(zhàn)總統(tǒng)寶座,還是個(gè)未知數(shù)。到時(shí),美國的政治環(huán)境如何難下斷言。羅森博格坦言,如果奧巴馬成為一位不受歡迎的總統(tǒng),身為國務(wù)卿的希拉里也會(huì)受連累。她是否還會(huì)重新出來競選還很難講。

  “然而,以希拉里的政治抱負(fù),國務(wù)卿的資歷是她繼續(xù)從政的一筆財(cái)富,”羅森博格說。

  美國迎來“夫婦檔”國務(wù)卿?

  希拉里是個(gè)既聰明又厲害的美國政客,“愛她”與“恨她”的美國人壁壘分明。然而,從2009年1月20日起,這位強(qiáng)勢的前“第一夫人”就要放低姿態(tài),接受總統(tǒng)奧巴馬的領(lǐng)導(dǎo)。人們在猜測,他們會(huì)建立一種怎樣的合作關(guān)系。

  《紐約時(shí)報(bào)》稱,希拉里出任國務(wù)卿后可能會(huì)導(dǎo)致國務(wù)院與白宮的某種對立。要知道,奧巴馬與希拉里在伊拉克、伊朗政策上的立場還是頗有差異異的!度A盛頓郵報(bào)》則指出,希拉里將是歷屆國務(wù)卿中“最支持以色列的人”,很多阿拉伯國家對她的任命感到不安。當(dāng)然,說到底,希拉里還是要按奧巴馬的外交政策辦事。另外,一些亞洲問題分析家認(rèn)為,一向強(qiáng)硬作風(fēng)的希拉里在中國問題上從未“口軟”,也對日本不甚感冒,其麾下的國務(wù)院的對華政策和亞洲政策往哪轉(zhuǎn)還有待觀察。

  “希拉里入閣,我想她的政策可能會(huì)由白宮決定,但是她會(huì)有自己的風(fēng)格。我想她會(huì)繼續(xù)呼吁傳統(tǒng)的民主黨政治議題,提倡人權(quán)、特別是婦女權(quán)利。我猜她會(huì)力主改變現(xiàn)任布什政府的‘單極’(unipolar)政策,并站在這股潮流的最前沿,”萊利預(yù)測說。

  卡特曼與羅森博格則強(qiáng)調(diào)說,希拉里的丈夫,美國前總統(tǒng)克林頓將成為未來的國務(wù)卿身后的一個(gè)政治包袱。

  “克林頓與希拉里過去的執(zhí)政風(fēng)格是未來的行政道路的富有爭議性的包袱!笨ㄌ芈忉屨f,盡管奧巴馬與副總統(tǒng)拜頓將親自制定新政府的外交政策,希拉里只是個(gè)政策執(zhí)行者,但是誰也無法保證希拉里身上的包袱會(huì)對美國走向產(chǎn)生怎樣的影響。就這一點(diǎn)而言,我反而覺得由新墨西哥州州長里查森出任國務(wù)卿更合適!

  羅森博格道出了同樣的擔(dān)憂:“幾乎可以肯定的是,克林頓會(huì)潛移默化地參與妻子的工作。這多少會(huì)讓未來的美國國務(wù)卿一職看上去比較別扭。”但另一方面,他仍然肯定希拉里任職的正面意義:“希拉里的名人效應(yīng)和經(jīng)驗(yàn)肯定能幫到奧巴馬!

  美國政治史上的最近三位總統(tǒng)都曾任命女性做國務(wù)卿。既奧爾布萊特和賴斯之后,希拉里將成為華盛頓又一位女干將。憑借“第一夫人”的名望與參議院的經(jīng)驗(yàn),希拉里在未來的外交舞臺(tái)上顯然要比她的兩位前任更加搶眼。然而,她不如賴斯的是,還沒有和“老板”建立私交。

  “賴斯與希拉里不同,她和自己的‘老板’布什總統(tǒng)的私人關(guān)系十分好。因此,無論在公在私,兩人的關(guān)系都很默契,布什也愿意在外交政策上聽取賴斯的意見!绷_森博格分析說,希拉里與奧巴馬則少了這層私交。退役陸戰(zhàn)隊(duì)四星上將、前北大西洋公約組織盟軍最高統(tǒng)帥瓊斯(James L. Jones)極有可能接掌白宮國家安全顧問一職。奧巴馬上任后,會(huì)在外交事務(wù)上依靠誰,現(xiàn)在還是未知數(shù)。

  “華盛頓老鳥”輔政奧巴馬

  從已經(jīng)出爐的奧巴馬班底看,他極其倚重華盛頓的政治老手。如果比較一下早期提名,混跡首都日久的希拉里自不用提,奧巴馬提名的衛(wèi)生和人類服務(wù)部長湯姆·戴希爾(Tom Daschle)在美國國會(huì)做了30年參議員,司法部長艾里克·侯德爾(Eric Holder)也有20年的中央經(jīng)驗(yàn)。單單幾位閣員的華盛頓經(jīng)驗(yàn)值之和超過60年。當(dāng)年,克林頓總統(tǒng)的早期班底只有58年的華府經(jīng)驗(yàn),布什班底只有30年,其他的人都是從德克薩斯帶來的。

  奧辦馬從總統(tǒng)競選時(shí)就大力鼓吹“改變”。在這個(gè)清新的包裝下,其內(nèi)閣卻充斥著一班華盛頓的老面孔,不免讓選民有些失望。卡特曼坦言,奧巴馬重用華盛頓政客是因?yàn)樗枰@批有行政經(jīng)驗(yàn)的幫手。但是新政府應(yīng)該有些外來的面孔,權(quán)衡一下華盛頓的聲音。他直言,提名現(xiàn)任美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)成員、紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長蒂莫西·蓋特納(Timothy Geithner)為新政府財(cái)政部長,是一個(gè)好的選擇。蓋特納代表了華盛頓之外的政治聲音。

  萊利則比較看好奧巴馬重用“華盛頓老鳥”的政策,稱他在人事任命方面做得很好。“他挑選了一些政績卓越、又有名氣的人加盟白宮和內(nèi)閣。他擁有克林頓當(dāng)年組閣時(shí)前所未有的豪華陣容--一批資深的民主黨人,他們大多在克林頓政府歷練過,行政經(jīng)驗(yàn)豐富。這對奧巴馬,對美國都是件好事。當(dāng)一個(gè)國家面臨這么多嚴(yán)重的麻煩時(shí),你肯定不想把一批政治新手安插在權(quán)力部門”。

  “對奧巴馬而言,現(xiàn)在唯一的政治問題時(shí),人們已經(jīng)開始質(zhì)疑,他是否是一位‘改變’美國的總統(tǒng)!比R利分析說,“這是個(gè)‘形象’問題。最簡單的方法是在辭令上尋找好的解決方案,比如這樣說:美國這艘航艦已經(jīng)換了新船長,奧巴馬將主導(dǎo)所有的決策,但同時(shí),他也需要一批訓(xùn)練有素的船員為他工作。但如果在短期內(nèi),他為美國帶來的新航向不清晰,他就很容易受到批評。”

  經(jīng)過兩個(gè)星期的物色與提名,奧巴馬內(nèi)閣目前基本定型。除上文提到的:希拉里將出任國務(wù)卿、蓋特納出任財(cái)長、瓊斯擔(dān)任國家安全事務(wù)助理外,奧巴馬已經(jīng)鎖定另一位前政敵、新墨西哥州州長比爾·理查德出任商務(wù)部,而前財(cái)政部長勞倫斯·薩默斯將擔(dān)任奧巴馬的最高經(jīng)濟(jì)顧問,今后有可能取代布什總統(tǒng)任命的伯南克出任美聯(lián)儲(chǔ)主席。此外,五角大樓的掌門人蓋茨可能會(huì)被邀請留任一年。

  “奧巴馬目前組閣順利,他盡早組閣正是想顯示其領(lǐng)導(dǎo)能力。美國正處于一個(gè)十分艱難的時(shí)期,奧巴馬希望在布什政府卸職的那一天,他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)準(zhǔn)備好上班了,而他的新政綱已經(jīng)可以開始實(shí)行了,”羅森博格對《華盛頓觀察》周刊說。

  班子組好了,下一步就是接受參議院的提名審核。羅森博格說,從希拉里、里查森到紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長蒂莫西·蓋特納,都是政界名人。他們通過參議院確認(rèn)幾乎是沒有障礙的。

編輯:張曉濤】
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