哈佛大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授達(dá)妮·羅德里克在媒體撰文指出,世界經(jīng)濟(jì)帶著比近代記憶中任何時(shí)候更多的不確定性和焦慮步入了2009年。盡管金融危機(jī)似乎在美國和歐洲受到了遏制,但其所帶來的全面影響還需要過一段時(shí)間才會(huì)變得清晰。羅德里克認(rèn)為,2009年世界經(jīng)濟(jì)能否復(fù)蘇取決于美國的對(duì)策是否足夠"大膽"、歐洲能否解決內(nèi)部分歧、中國能否遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩勢(shì)頭,以及各國是否進(jìn)行充分的全球經(jīng)濟(jì)合作,而不是相互設(shè)置貿(mào)易壁壘等四大因素。印度《商業(yè)旗幟報(bào)》1月13日刊登了羅德里克的這篇文章。
恰當(dāng)?shù)膶?duì)策能確保世界經(jīng)濟(jì)到2009年下半年開始復(fù)蘇。但糟糕的政策抉擇最好的結(jié)果是延緩經(jīng)濟(jì)恢復(fù),而最壞的結(jié)果是帶來無法彌補(bǔ)的損害后果。我們需要警惕以下幾個(gè)問題。
美國的對(duì)策是否足夠"大膽"?
貝拉克·奧巴馬的承諾沒有問題,奧巴馬的對(duì)策至少部分仿效了1932年大蕭條頂峰時(shí)期富蘭克林·羅斯福"不斷大膽實(shí)驗(yàn)"的著名呼吁。奧巴馬身邊聚集了一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家團(tuán)隊(duì),這樣可以確保他不做任何傻事。但美國的情況如此特殊,以至于他需要愿意嘗試從未測(cè)試過的全新理念的人做他的顧問---換句話講,必須勇于進(jìn)行羅斯福式的嘗試。
具體來講,他需要跨越凱恩斯財(cái)政刺激政策的障礙,解決處在目前危機(jī)根源的經(jīng)濟(jì)信心問題。到目前為止,信心恢復(fù)措施仍只限于金融市場(chǎng),手段有公共擔(dān)保、流動(dòng)性支持和注資。
可對(duì)解雇憂心忡忡的工人不大可能放心消費(fèi),不管財(cái)政刺激把多少錢放進(jìn)了他們的口袋里。正如銀行囤積現(xiàn)金一樣,家庭也在試圖通過增加儲(chǔ)蓄保住現(xiàn)有的財(cái)富。因此解決方案中必須有直接針對(duì)就業(yè)的政策。
歐洲能不能做到勁往一處使?
這本來應(yīng)該是歐洲的機(jī)遇。歸根結(jié)底,這次危機(jī)發(fā)端于美國,并導(dǎo)致美國政策主要解決其國內(nèi)問題,從而為其他國家在全球扮演領(lǐng)導(dǎo)角色提供了機(jī)遇。但危機(jī)卻反而彰顯了歐洲內(nèi)部的深刻分歧--它存在于從金融監(jiān)管到必要對(duì)策等形形色色的領(lǐng)域。
德國一直在拖財(cái)政刺激政策的后腿,阻撓本該成為全球財(cái)政行動(dòng)計(jì)劃第二條腿的重要對(duì)策付諸實(shí)施。如果歐洲想在全球舞臺(tái)上勁往一處使,就必須就行動(dòng)目標(biāo)更多地達(dá)成一致,同時(shí)承擔(dān)起更多的責(zé)任。哎,目前人們能夠指望的最佳狀態(tài)就是歐洲不要破壞就連一向捍衛(wèi)正統(tǒng)財(cái)政的國際貨幣基金組織都認(rèn)為絕對(duì)必要的全球財(cái)政刺激計(jì)劃。
中國至關(guān)重要
盡管美國政策不力是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最大的風(fēng)險(xiǎn),但中國所發(fā)生的一切可能在歷史的畫卷上留下更深更持久的印跡。
無論中國如何應(yīng)對(duì)發(fā)端于美國的金融危機(jī),后世子孫都將記住2009年,這不是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)和金融危機(jī),而是因?yàn)檫@場(chǎng)危機(jī)給中國帶來的重大變化。
是否將進(jìn)行充分的全球經(jīng)濟(jì)合作?
國內(nèi)需求居首位的時(shí)候,全球經(jīng)濟(jì)合作必然要遭受損失。但貿(mào)易和金融領(lǐng)域保護(hù)主義的成本在目前這樣的時(shí)刻尤其可怕。國家為保護(hù)國內(nèi)就業(yè)強(qiáng)加的貿(mào)易壁壘進(jìn)一步惡化了大蕭條的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。設(shè)置貿(mào)易壁壘這次也將成為一種誘惑。而銀行--無論表面上是不是國有--都將受到優(yōu)先照顧國內(nèi)借款人的壓力。
到目前為止,國際貨幣基金組織在危機(jī)中重新煥發(fā)了活力,它設(shè)立了市場(chǎng)迫切需要的短期借貸機(jī)制,如果新興市場(chǎng)所承受的壓力加大,則必須拓展這樣一種短期借貸機(jī)制。與此同時(shí),世界貿(mào)易組織卻把寶貴的時(shí)間浪費(fèi)在了毫不相關(guān)的多哈談判。世貿(mào)組織本應(yīng)在監(jiān)管和執(zhí)行20國峰會(huì)不提高貿(mào)易壁壘的承諾上投入主要精力。
決策者需要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧,將"市場(chǎng)與政府"或"民族國家與全球化"這樣無效的二分法徹底放棄。他們需要正視國家法律和國際市場(chǎng)無法分割--同時(shí)也相互需要的現(xiàn)實(shí)。他們采取的行動(dòng)越切合實(shí)際、越有創(chuàng)造力,世界經(jīng)濟(jì)就能夠越快恢復(fù)。 (阿彭)
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