今年的八國(guó)峰會(huì)于7月7日至9日在日本北海道洞爺湖舉行。根據(jù)日程,7日,八國(guó)首腦將與非洲7國(guó)首腦舉行會(huì)議。8日,八國(guó)首腦討論世界經(jīng)濟(jì)、全球變暖、糧食危機(jī)、援助非洲等議題。9日,八國(guó)首腦將與俄羅斯、巴西、印度、南非、中國(guó)5個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體首腦舉行會(huì)談。
今年,全球經(jīng)濟(jì)最突出的問題是能源和糧食價(jià)格騰升,這已形成一種全球性通貨膨脹的局面。持續(xù)多年的全球經(jīng)濟(jì)景氣可能因金融不穩(wěn)定而走向拐點(diǎn)。這一局面相當(dāng)危急,它涉及許多地方的人類基本生存需求,引發(fā)了社會(huì)不穩(wěn)定。在全球通貨膨脹的背后是美元的大幅貶值。在這次八國(guó)峰會(huì)上,應(yīng)對(duì)全球通貨膨脹、抑制美元貶值會(huì)是一個(gè)重要議題。
在能源危機(jī)問題上,在八國(guó)集團(tuán)內(nèi),日本和英國(guó)已表示,八國(guó)集團(tuán)應(yīng)聯(lián)合向石油生產(chǎn)國(guó)施壓,呼吁其提高石油產(chǎn)量,改善石油供應(yīng)。但這一要求能否得到美國(guó)呼應(yīng)尚存疑問。有人分析說,石油漲價(jià)與美元貶值直接相關(guān),與世界金融市場(chǎng)的貨幣避險(xiǎn)和投機(jī)行為直接相關(guān),而美國(guó)則可以從這種事態(tài)發(fā)展中緩解和化解自己的財(cái)政債務(wù)危機(jī)。即使八國(guó)首腦達(dá)成共識(shí),也還會(huì)有一個(gè)與石油生產(chǎn)國(guó)的長(zhǎng)期博弈,不能期盼立竿見影。能源危機(jī)是人類面對(duì)的一種長(zhǎng)期性危機(jī),緩解這一危機(jī),恐怕還要各國(guó)痛下決斷,改變生產(chǎn)生活方式,強(qiáng)力節(jié)能,并讓能源多樣化、可持續(xù)化、可再生化。
在全球變暖問題上,日本稱,八國(guó)峰會(huì)不會(huì)做出任何關(guān)于限制溫室氣體排放的最終決定,這是聯(lián)合國(guó)的權(quán)屬范疇。但是,如果有國(guó)家愿意做自愿承諾,不失為一種良好的生態(tài)道德范例。日本近年提出做“環(huán)保大國(guó)”的國(guó)家定位,在這次峰會(huì)上也做足“環(huán)保秀”,如用貯藏冰雪為會(huì)議降溫,使用環(huán)保的汽車等,但日本完成“京都議定書”的減排標(biāo)準(zhǔn)還很艱難,當(dāng)“模范”不容易。
在全球糧食安全問題上,今年的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。把糧價(jià)上升的責(zé)任歸結(jié)于中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體身上是沒有道理的,因?yàn)橹杏蓢?guó)近30年來糧食進(jìn)口呈下降趨勢(shì)。從短期看,控制發(fā)展生物燃料有一時(shí)之效,從長(zhǎng)期看,將更多資源用于農(nóng)業(yè),推廣節(jié)約的消費(fèi)模式,才是治本之道。
本屆八國(guó)峰會(huì)邀請(qǐng)了非洲主要國(guó)家的首腦參與,使八國(guó)峰會(huì)更具開放性。八國(guó)集團(tuán)在援助非洲問題上這幾年也采取了一些積極舉措。非洲的發(fā)展,從根本上說必然是一種“內(nèi)生”的過程,外部援助的落腳點(diǎn),應(yīng)是提升非洲發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在這方面,八國(guó)集團(tuán)還大有改進(jìn)余地。近年來,八國(guó)集團(tuán)加強(qiáng)了同發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)系和對(duì)話,這是一個(gè)積極的趨勢(shì)。這有助于推進(jìn)南北對(duì)話和合作,有利于促進(jìn)多邊主義發(fā)展,也有利于推動(dòng)全球性問題的解決。
在本屆八國(guó)峰會(huì)上,還會(huì)有其它一些議題。如日本可能會(huì)提出朝鮮問題。在峰會(huì)中會(huì)有若干雙邊會(huì)晤,也會(huì)討論有關(guān)的雙邊或國(guó)際問題。但總的來說,會(huì)期很短,各種議題大概只能說說而已。(黃晴)
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