一些國(guó)際組織高級(jí)官員和機(jī)構(gòu)研究人員共200多人2日在華盛頓舉行研討會(huì),探討如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球糧價(jià)上漲帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。與會(huì)者普遍認(rèn)為,當(dāng)前的糧食危機(jī)已經(jīng)超越了糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,因此,需要國(guó)際社會(huì)的通力協(xié)作來(lái)應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)。
世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·佐利克在研討會(huì)上的講話,他認(rèn)為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品和食品市場(chǎng)供應(yīng)非常緊張,越來(lái)越多的國(guó)家在壓力下采取了價(jià)格保護(hù)措施,限制糧食出口,不少合同也作廢了。這表明糧食儲(chǔ)備已經(jīng)相當(dāng)?shù)汀5褪杖雵?guó)家正遭受著食品和石油價(jià)格飛漲的雙重打擊。幾個(gè)月來(lái)研究機(jī)構(gòu)的分析大多集中在食品價(jià)格領(lǐng)域。以目前情況來(lái)看,我認(rèn)為食品和石油價(jià)格是分不開(kāi)的。
美國(guó)企業(yè)研究所研究員毛若·洛倫佐贊同佐利克的看法,認(rèn)為當(dāng)前的糧食危機(jī)已超越了單純的糧食和農(nóng)業(yè)范疇,并與其他領(lǐng)域的各種因素相互交織,因此,局面變得非常復(fù)雜。他說(shuō):“現(xiàn)在的糧食危機(jī)與以往不同,幾個(gè)月來(lái)已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。其原因和后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純提供人道主義援助的范疇,而延伸到以往與食品和農(nóng)業(yè)聯(lián)系并不緊密的領(lǐng)域。”
面對(duì)嚴(yán)峻的糧食危機(jī),世行行長(zhǎng)佐利克認(rèn)為,由于全球人口現(xiàn)狀、人們飲食結(jié)構(gòu)的變化、能源價(jià)格走勢(shì)、生物燃料的發(fā)展以及氣候變化等方面的原因,糧食價(jià)格高漲和動(dòng)蕩的局面還將持續(xù)一段時(shí)間。面臨糧食危機(jī)帶來(lái)的種種挑戰(zhàn),世行的職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。佐利克說(shuō):“世行職能的轉(zhuǎn)變?cè)谟谖覀冊(cè)谶\(yùn)用金融工具時(shí)要更加靈活、反應(yīng)迅速。還有一種文化上的轉(zhuǎn)變,就是世行從原來(lái)的一個(gè)以開(kāi)展研究發(fā)布報(bào)告為主的研究機(jī)構(gòu)正在向一個(gè)解決問(wèn)題的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”
推廣生物燃料是此次研討會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。國(guó)際貨幣基金組織前第一副總裁、約翰·霍普金斯大學(xué)資深研究員安妮·克魯格認(rèn)為,就短期來(lái)看,改變生物燃料政策可以緩解糧食危機(jī)。她說(shuō):“生物燃料的需求使糧食危機(jī)雪上加霜,F(xiàn)在有兩種主要的生物燃料,它們是巴西使用較多的糖制取的乙醇和主要在美國(guó)使用的玉米制造的乙醇。今年,美國(guó)30%的玉米產(chǎn)量被用作制造生物燃料。30%的背后是個(gè)巨大的數(shù)字。2004年,美國(guó)有3400萬(wàn)噸玉米用作生物燃料原料,今年這一數(shù)字幾乎翻了一倍,達(dá)到7700萬(wàn)噸。而到明年,預(yù)計(jì)將有1億噸。然而,重要的是,如果將玉米轉(zhuǎn)化成燃料所消耗的能源計(jì)算在內(nèi)的話,那么現(xiàn)在的生物燃料生產(chǎn)技術(shù)幾乎并不節(jié)能!
美國(guó)農(nóng)業(yè)大省印第安納州參議員理查德·魯格認(rèn)為,面對(duì)當(dāng)前的糧食危機(jī),既要采取應(yīng)急手段,也要從長(zhǎng)計(jì)議為全球食品安全建立一個(gè)牢固的基礎(chǔ)。他說(shuō):“我認(rèn)為有以下一些措施:提高各國(guó)對(duì)危機(jī)的預(yù)警能力和迅速反應(yīng)能力;建立地區(qū)性的糧食儲(chǔ)備以方便緊急調(diào)配;加大對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的投入;保證有效、公平和透明的貿(mào)易環(huán)境;推進(jìn)穩(wěn)定的能源政策,尋找替代能源!
參會(huì)者一致認(rèn)為,應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)需要國(guó)際社會(huì)的通力協(xié)作,要將國(guó)際組織、農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、慈善捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)、具備豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展中國(guó)家等各方面的力量整合起來(lái),共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。(王姍姍)
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