中新網(wǎng)9月10日電 據(jù)俄羅斯媒體報道，烏克蘭總統(tǒng)尤先科9月7日簽署《關(guān)于采取措施保證天然氣市場職能穩(wěn)定和發(fā)展》的命令，事實上是以保障國家安全利益為由把天然氣領(lǐng)域完全劃歸總統(tǒng)掌管，要求提高俄天然氣過境費標(biāo)準(zhǔn)，可能引發(fā)俄烏之間新一輪能源沖突。
尤先科要求政府在9月15日之前向總統(tǒng)秘書處提出在2008年天然氣采購談判中的建議和基本綱領(lǐng)，責(zé)成總理和國家安全與國防委員會、外交部代表加入談判代表團(tuán)，授權(quán)國防委員會主席，而不是總理，負(fù)責(zé)監(jiān)督已經(jīng)生效的總統(tǒng)令執(zhí)行情況。
烏國家安全與國防委員會副主席普羅丹9月7日解釋稱，今后天然氣供應(yīng)價格和條件應(yīng)由國家間協(xié)議確定，不再依據(jù)類似俄烏能源公司及其子公司烏克蘭天然氣能源公司的商業(yè)機(jī)構(gòu)簽署的采購合同。鑒于2006-2007年天然氣價格上漲160%的事實，因此必須使相應(yīng)的談判提升到國家間水平上。尤先科同時要求權(quán)力機(jī)關(guān)加強(qiáng)對俄烏能源公司及其子公司在烏活動的監(jiān)督，特別是它們與烏克蘭國有石油天然氣公司(烏油氣)的金融往來。
尤先科希望恢復(fù)與俄天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)的直接合作。2006年俄烏爆發(fā)天然氣大戰(zhàn)，俄氣要求對烏天然氣供應(yīng)價漲至每千立方米200美元，經(jīng)過激烈較量，雙方做出讓步， 俄氣不再直接供應(yīng)天然氣，由中介機(jī)構(gòu)俄烏能源公司以95美元的價格供應(yīng)，今年初漲至130美元。此后烏克蘭僅在天然氣過境費上與俄氣有往來。普羅丹指出，尤先科總統(tǒng)已經(jīng)要求烏油氣在12月15日前返還俄氣2004年支付的天然氣過境費預(yù)付款，為提高過境費標(biāo)準(zhǔn)做好準(zhǔn)備。根據(jù)俄烏此前達(dá)成的協(xié)議，雖然2006年過境費標(biāo)準(zhǔn)已提高到了每立方米1.6美元，但實際上俄氣按照預(yù)付款(2.5億美元)形式支付的過境費標(biāo)準(zhǔn)仍為1.05美元。如果烏克蘭提前返還預(yù)付款，那么俄天然氣過境費就會按照新價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
尤先科今年7月份首次宣布準(zhǔn)備提高俄天然氣過境費，稱自己正和普京總統(tǒng)就天然氣問題進(jìn)行磋商，烏方準(zhǔn)備選擇新的天然氣供應(yīng)模式，剔除政治因素，保證價格的形成公開、透明，并且能為烏方所接受。
烏燃料能源部官員已在非正式場合對尤先科的總統(tǒng)令提出激烈批評，指責(zé)尤先科借天然氣價格問題進(jìn)行政治競選宣傳，破壞在俄烏天然氣領(lǐng)域業(yè)已達(dá)成的諒解。一旦烏提高過境費，勢必會促使俄氣大幅提高對烏天然氣供應(yīng)價以彌補(bǔ)損失。俄氣對俄烏能源公司具有舉足輕重的影響，而且控制著所有通往烏克蘭的天然氣管道，作為對尤先科行為的回應(yīng)，完全可以實施能源封鎖，后果不堪設(shè)想。(畢遠(yuǎn))
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