漏油事件考驗(yàn)“特殊關(guān)系”(國(guó)際論壇)

　　墨西哥灣漏油事件制造了美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境災(zāi)難，英國(guó)石油公司因而成為眾矢之的。美國(guó)政府、國(guó)會(huì)和媒體激烈指責(zé)英國(guó)石油公司，而這種激憤情緒在英國(guó)也引起強(qiáng)烈反彈。英美“特殊關(guān)系”正經(jīng)歷著利益碰撞的考驗(yàn)。

　　據(jù)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與英國(guó)首相卡梅倫將在加拿大進(jìn)行首次會(huì)晤，漏油事件料將成為主要話題。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，漏油事件早已超越“事故”的范疇，將在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)家能源戰(zhàn)略等諸多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。今年是中期選舉年，美國(guó)政治生態(tài)將發(fā)生新的變化，奧巴馬政府如何應(yīng)對(duì)漏油事件將對(duì)民主黨選情具有重要影響。奧巴馬已四次前往災(zāi)區(qū)視察，兩度推遲出國(guó)訪問(wèn)，就是極力避免漏油事件成為“奧巴馬的卡特里娜”。奧巴馬加大對(duì)英國(guó)石油公司的抨擊力度，意在“一箭雙雕”：一方面敦促英國(guó)石油公司“負(fù)起責(zé)任”，制止事態(tài)繼續(xù)惡化；另一方面回應(yīng)國(guó)內(nèi)某些政治勢(shì)力對(duì)其“應(yīng)對(duì)不力”的批評(píng)。

　　美國(guó)逐步升級(jí)的嚴(yán)厲反應(yīng)觸及了英國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益。無(wú)論在制造就業(yè)機(jī)會(huì)、支撐社會(huì)福利體系，還是在通過(guò)納稅緩解政府財(cái)政困境等方面，英國(guó)石油公司都在英國(guó)起著支柱性作用。面對(duì)該公司陷入的困境，英國(guó)民眾對(duì)美國(guó)的不滿情緒明顯增強(qiáng)，有媒體認(rèn)為美國(guó)試圖“妖魔化”英國(guó)。一些輿論還批評(píng)卡梅倫未能“挺身而出向美國(guó)直言”，“保持英國(guó)石油公司的長(zhǎng)期繁榮對(duì)英國(guó)利益至關(guān)重要”。

　　眼看漏油事件已“污染”到美英關(guān)系，美英選擇了妥協(xié)和交流來(lái)解決問(wèn)題，這種選擇也是基于雙方的利益需求。在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊朗核問(wèn)題等一系列國(guó)際問(wèn)題上，美國(guó)仍迫切需要英國(guó)的支持與配合。而卡梅倫上任伊始，其外交政策正處于敏感的調(diào)整期，若此時(shí)與美國(guó)交惡，無(wú)疑將使其外交布局節(jié)外生枝。英國(guó)石油公司同意建立200億美元賠償基金被認(rèn)為是漏油事件的“階段性了結(jié)”，美國(guó)社會(huì)的批評(píng)由此多有緩和。

　　此外，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，英國(guó)石油公司早已不是純粹意義上的“英國(guó)”的石油公司。在就業(yè)、投資、能源生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，該公司都與美國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系。美英兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人溝通后所強(qiáng)調(diào)的共識(shí)便是，英國(guó)石油公司對(duì)兩國(guó)而言都非常重要，繼續(xù)保持其強(qiáng)大符合兩國(guó)利益。

　　盡管如此，利益糾葛一旦形成，難保不會(huì)時(shí)而借機(jī)發(fā)作。為建立賠償基金，英國(guó)石油公司已表示今年不再給股東分紅，且200億美元的賠償基金數(shù)額并未封頂，隨著理賠進(jìn)程的展開，新的矛盾分歧在所難免。在諸多利益集團(tuán)壓力因素制約下，美英“特殊關(guān)系”仍將面臨新的考驗(yàn)。(溫 憲）