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　　當(dāng)?shù)貢r間12日下午兩點(diǎn)一刻，唐寧街十號玫瑰園，英國的兩位新領(lǐng)頭人———卡梅倫和克萊格正式對媒體亮相。這兩個同樣年輕且魅力四射的領(lǐng)袖，開啟了一場讓人充滿期待、但也前路荊棘的政治婚姻。兩人誓言要給這個曾經(jīng)無比輝煌，如今卻步履蹣跚的國度帶來“革命性的”改變。而事實(shí)上，他們能夠肩并肩地站在一起，就已經(jīng)是英國政治版圖的巨大變革———他們、以及他們所領(lǐng)導(dǎo)的保守黨和自民黨，聯(lián)手終結(jié)了英國戰(zhàn)后持續(xù)65年的兩黨輪流執(zhí)政史。

　　“當(dāng)保守黨和自民黨的領(lǐng)袖以一種輕松、但決心堅(jiān)定的聯(lián)合姿態(tài)站在一起時，這場革命的幅度可見一斑�！薄短┪钍繄�(bào)》評論說。英國，由此迎來了“革命”前夜？

　　在唐寧街的草坪上，卡梅倫與克萊格并肩而立，不時地相互逗趣。很難想象，就在不久前的競選電視辯論中，他們多么激烈地相互抨擊�？巳R格批評卡梅倫是個“極其傲慢的人”，卡梅倫在被記者問到他覺得最可笑的笑話是什么時，給出的答案是“尼克·克萊格”。

　　一夜之間

　　從敵人到盟友

　　自英國民眾用選票創(chuàng)造出一個議會下院無多數(shù)的“懸浮議會”后，兩人的恩怨迅速被撫平。大選后不到一周的時間，中右翼的保守黨和中左翼的自民黨迅速“化干戈為玉帛”，達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，其效率出乎許多人意外。

　　卡梅倫在拉攏自民黨上下足了工夫。他的新內(nèi)閣中，除了副首相克萊格，幾個關(guān)鍵的內(nèi)閣職位，商業(yè)大臣、財(cái)政部首席秘書、能源與氣候變化大臣、蘇格蘭事務(wù)大臣，均由自民黨人出任。

　　“妥協(xié)、互讓、合理、文明和成熟的處事方式并非軟弱的表現(xiàn)，而是強(qiáng)大的象征�！笨�梅倫說。

　　克萊格則希望，“聯(lián)合政府成為英國新政治的開始，正如我一直所堅(jiān)信的，政治需要多元的、不同的聲音，持不同觀點(diǎn)的政治家們尋求到恰當(dāng)?shù)暮献鞣绞健！?/p>

　　卡梅倫在新聞發(fā)布會上開玩笑說，有人認(rèn)為他與克萊格的合作，比當(dāng)年工黨的布萊爾-布朗黃金搭檔看起來更好，“我倆并沒有把合作標(biāo)準(zhǔn)定得很高�！�

　　危機(jī)當(dāng)前

　　兩黨大幅妥協(xié)

　　卡梅倫和克萊格均表示，他們將把國家利益和民眾利益置于黨派利益之上。事實(shí)上，在目前金融市場不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，什么都比不上順利組閣更符合英國的利益。

　　中國國際問題研究所的歐洲問題專家扈大威說，聯(lián)合政府的兩黨政見差距明顯，不斷地內(nèi)部磨合與討價還價將不可避免。

　　因此，內(nèi)閣大臣們被要求暫時將他們的差異掩藏起來，成立一個由卡梅倫和克萊格共同領(lǐng)導(dǎo)的特別聯(lián)合委員會，作為彌合兩黨分歧的平臺。

　　在諸多議題上，妥協(xié)都成為了兩黨的關(guān)鍵詞。

　　保守黨提出的本年度削減60億英鎊政府開支的計(jì)劃曾受到自民黨強(qiáng)烈反對，因?yàn)榇伺e有可能打擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但現(xiàn)在，自民黨在這一最大的議題上開了綠燈。

　　再比如，新一屆議會任期5年，卡梅倫將放棄提前舉行大選的權(quán)力。根據(jù)英國憲法，首相有權(quán)在任期內(nèi)選擇良好的時機(jī)舉行大選，放棄這項(xiàng)權(quán)力后，下一次選舉確定會在2015年，意味著自民黨將與保守黨共同執(zhí)掌政府五年，而不是在任期內(nèi)被拋棄。

　　保守黨是知名的“歐洲懷疑論者”，自民黨則積極主張英國加入歐元區(qū)。最后自民黨作出讓步，本屆政府不會在這5年內(nèi)“加入或準(zhǔn)備加入”歐元區(qū)，在任何將英國的權(quán)力讓渡給歐盟的議題上，都必須進(jìn)行全民公決。

　　嚴(yán)削赤字

　　政府的“艱難時世”

　　似乎是要將高效率進(jìn)行到底。13日清晨，新政府第一次內(nèi)閣會議召開，會議確立的第一條新規(guī)則是開會時不準(zhǔn)帶手機(jī)，而控制英國巨額的財(cái)政赤字成為了會議的主題。

　　英國如今深陷二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的財(cái)政赤字困境，財(cái)政赤字占國民生產(chǎn)總值的11.6%。工黨執(zhí)政十三年來，公共投入的力度一直不減，政府機(jī)構(gòu)臃腫，雖然花了很多錢來改善民眾福利，但效果并不明顯，后又遭逢全球金融危機(jī)，再次花費(fèi)了大量資金來刺激經(jīng)濟(jì)。如今在希臘的債務(wù)危機(jī)的映照下，使得赤字問題更成為英國最大的心頭之患。

　　“沒有一個現(xiàn)代政府被留下這樣一筆可怕的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)，我們將作出許多艱難決定。”卡梅倫說。按克萊格說法：“我們需要做的不僅是重建公共財(cái)政，還要帶領(lǐng)英國……在新的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上重建經(jīng)濟(jì)。”

　　新政府開始運(yùn)行后，英國將立即進(jìn)入財(cái)政緊縮時期。剛履新的財(cái)政大臣喬治·奧斯本確認(rèn)，所有的內(nèi)閣官員將減薪5%。新政府將在50天內(nèi)出臺緊急預(yù)算方案，本年度削減60億英鎊(約合90億美元)的政府支出。高收入者享有的部分福利被取消。

　　“艱苦而深入的財(cái)政削減時代即將到來�！眰惗卣�治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的約翰·里倫教授說，“不排除出現(xiàn)大罷工和抗議活動可能性�！�

　　政治改革

　　最關(guān)鍵的是民意

　　相比經(jīng)濟(jì)問題，最有可能為英國帶來長遠(yuǎn)變革的，還是選舉制度的改革，這也是自民黨組閣談判中的核心砝碼。

　　按照目前的“領(lǐng)先者全贏”的選舉制度，在一個選區(qū)內(nèi)，無論選民多寡，即使某位候選人僅領(lǐng)先一票，也能獲得該選區(qū)的席位。這造成了一些小黨支持率高、但席位低的怪現(xiàn)象。本次大選中，自民黨獲得了全國23%的選票，但在議會的席位比例只有8.8%，這種差距就是選舉制度造成的。

　　自民黨要求，改革大選的選票分配制度，從目前實(shí)行的按選區(qū)分配議員席位數(shù)，改變?yōu)榘慈祟^來分配議員席位數(shù)，即“比例代表制”。根據(jù)兩黨協(xié)議，英國將就是否改革這一制度進(jìn)行全民公決。

　　中國國際問題研究所的歐洲問題專家扈大威說，懸浮議會和聯(lián)合政府幾十年才出現(xiàn)一次，但如果啟動選舉制改革，小黨的影響力必然壯大，相對老牌政黨的競爭力將更強(qiáng)，將來在英國政壇上出現(xiàn)聯(lián)合政府的可能性也會增加，國內(nèi)政治格局勢必出現(xiàn)調(diào)整。

　　面對當(dāng)前的赤字危機(jī)下，兩黨能迅速團(tuán)結(jié)起來，但諸多分歧并未充分解決，這可能為兩黨將來的合作留下隱患。扈大威說，對卡梅倫而言，兩黨之間的暫時妥協(xié)的分歧有可能轉(zhuǎn)移到政黨內(nèi)部，如選舉制度改革，將影響保守黨內(nèi)很多議員的政治前途，激烈反對的人不在少數(shù)。因此，從長遠(yuǎn)看，兩黨妥協(xié)的政策很可能轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)矛盾。

　　但《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》也認(rèn)為，克萊格應(yīng)會抓住這百年一遇的聯(lián)合執(zhí)政機(jī)會，盡可能地與保守黨合作，因?yàn)槿绻��?lián)合政府執(zhí)政平穩(wěn)，效果顯著，選民們對于“懸浮議會”帶來不穩(wěn)固政府的恐懼將會消失，民眾將更加習(xí)慣和接受不同黨派分享權(quán)力。而民意，將是促成兩黨合作，化解兩黨間和兩黨內(nèi)部矛盾最好的緩和劑。

　　□本報(bào)記者 吳妮