由聯(lián)合國、歐安組織和歐盟等牽頭的格魯吉亞問題第二次會議19日在位于瑞士日內瓦的聯(lián)合國歐洲總部萬國宮舉行。當天的會議實現(xiàn)了俄羅斯和格魯吉亞兩國代表自今年8月雙方發(fā)生沖突以來的首次面對面會談,兩個工作組會議就難民和安全問題的討論也取得一些積極成果。
此次為期一天的會議全程采取閉門方式。下午三點,歐盟格魯吉亞問題特使皮埃爾·莫雷爾作為會議發(fā)言人向媒體通報了情況。他說,當天沒有舉行全體會議,而是召開了兩個工作組會議,分別討論沖突中的無家可歸者安置和難民回歸,以及維護高加索地區(qū)安全穩(wěn)定兩個方面的問題。他還宣讀了一份包含8點內容的會議聲明,對會議成果予以了高度評價。聲明還說,會議確定了以兩個工作組機制作為今后解決格魯吉亞問題的框架,并決定12月17日和18日在日內瓦舉行第三次會議。
當天,有8個代表團出席了兩個工作組會議。聯(lián)合國、歐盟和歐安組織作為居中調解方,俄羅斯、格魯吉亞、美國以及有爭議的南奧塞梯和阿布哈茲的代表均參加了會議。俄方團長為外交部副部長卡拉贊,美方團長為助理國務卿弗里德。
10月15日上述各方曾在萬國宮舉行了格魯吉亞問題第一次會議,但無果而終。問題出在俄方堅持會議應給予南奧塞梯和阿布哈茲代表出席全體會議的資格,并以該條件沒有得到滿足而退出了會議。此次會議主辦方發(fā)揮外交智慧,避開了導致上次會議失敗的導火索,沒有舉行全體會議,而是采取工作組會議的方式來回避敏感的南阿地位問題,讓各方坐到了同一個談判桌旁。這樣,俄羅斯和格魯吉亞就實現(xiàn)了沖突后的首次“面對面”,這個頗具象征性的一幕成為本次會議的最大亮點。對此,各方都給予高度評價。聯(lián)合國格魯吉亞問題特使韋貝克興奮地說:“與上次相比,這次發(fā)生了‘量子級’的變化!各方都發(fā)表了自己的看法,同時也都認真傾聽!睔W盟代表莫雷爾認為,“我們確實向前邁出了一大步”。美國務院發(fā)言人麥科馬克在會議結束后發(fā)表評論說,“這是積極的一步”,俄羅斯副外長卡拉贊也認為“會議給人一種有希望的感覺”。
據悉,與會各方在兩個方面達成了共識。一是共同致力于向3萬名沖突造成的難民和無家可歸者提供幫助,為他們返回家園提供便利,并在冬天到來之際提供帳篷等救濟物資;二是共同尊重目前俄格已實現(xiàn)的;,保證有關各方的安全。
各方同時承認,高加索地區(qū)的安全現(xiàn)狀還不能令人滿意。俄羅斯特別強調,格魯吉亞未來不能向南奧塞梯和阿布哈茲發(fā)動襲擊,國際社會應避免向格出口攻擊性武器。而對于會議是否討論了未來在高加索地區(qū)部署國際維和部隊的議題,歐盟代表莫雷爾表示“不能透露過多會議的細節(jié)”。
輿論認為,此次會議使格魯吉亞問題的解決有了一個良好的開端,會議達成的共識有助于各方開展合作,建立互信。同時又應該看到,像人道援助這樣的議題是比較容易形成共識的,但高加索地區(qū)的安全議題,如格方提出的俄羅斯從南奧塞梯和阿布哈茲地區(qū)撤軍以及兩個地區(qū)的地位問題則觸及國家利益,分歧大,解決起來難度更大,這就決定了格魯吉亞問題的解決將是一個長期而復雜的過程。(段秀杰)
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