11月5日,正當(dāng)國際社會都在關(guān)注美國出了位非洲裔總統(tǒng)之時,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在克里姆林宮發(fā)表了其任內(nèi)的第一份國情咨文。包括俄政府總理普京在內(nèi)的俄政府成員、聯(lián)邦委員會全體成員和國家杜馬議員、各地方行政長官等900多人在現(xiàn)場認(rèn)真傾聽了這位年輕總統(tǒng)首次發(fā)表的國情咨文,而俄各電視臺和網(wǎng)站都向民眾對此進(jìn)行了全程現(xiàn)場直播。
正當(dāng)有些媒體抱怨小梅發(fā)表國情咨文的日子與美國總統(tǒng)大選結(jié)果的時間“撞車”、擔(dān)心美國總統(tǒng)大選的新聞?chuàng)屃丝偨y(tǒng)國情咨文的“風(fēng)頭”之時,梅德韋杰夫在自己的國情咨文中語氣平靜地說出了一句讓上上下下都吃驚不小的話:“我建議將總統(tǒng)和國家杜馬的職權(quán)期限分別延長至6年和5年!
梅德韋杰夫指出,有關(guān)改變總統(tǒng)任期和國家杜馬職權(quán)的問題在上個世紀(jì)90年代就曾討論過。梅德韋杰夫稱:“歷史上曾有過很多民主國家改變國家權(quán)力機(jī)構(gòu)職權(quán)期限的情況!彼瑫r強(qiáng)調(diào),將不會進(jìn)行憲法改革。他說:“我想直說,這里不是指憲法改革!
梅德韋杰夫?qū)ρ娱L總統(tǒng)任期做出了說明。他認(rèn)為,有必要對總統(tǒng)任期做出更改,因為總統(tǒng)制對國家發(fā)展至關(guān)重要,保持總統(tǒng)制的穩(wěn)定對持續(xù)改革也同樣至關(guān)重要。梅德韋杰夫說,在總統(tǒng)和國家杜馬具有高度權(quán)威的情況下,俄羅斯開展的民主改革才能順利發(fā)展。總統(tǒng)的工作不應(yīng)該只建立在選前的承諾上,更應(yīng)該建立在實際工作結(jié)果上。延長總統(tǒng)任期能夠使國家領(lǐng)導(dǎo)人更好地落實選前承諾。
梅德韋杰夫話音剛落,會場上便響起了掌聲,而帶著鼓掌的就是坐在臺下第一排正中央的普京。雖然普京在任總統(tǒng)時俄國內(nèi)就有延長總統(tǒng)任期的呼聲,雖然普京自己也承認(rèn)“對于俄羅斯來說,4年的總統(tǒng)任期的確是太短了”,但普京在任內(nèi)并沒有接受延長總統(tǒng)任期的各種建議,而是毅然決然地走出了克里姆林宮的總統(tǒng)辦公室,坐到了莫斯科河畔的白宮內(nèi)。而正當(dāng)人們都在猜想“普京何時重新入主克里姆林宮”時,梅德韋杰夫卻出人意料地提出了“延長總統(tǒng)任期”的建議。
人們不會懷疑,梅德韋杰夫的這一提議是“在認(rèn)真征求過普京意見后才正式提出的”,甚至沒有人懷疑這很可能就是“普京本人鄭重提出的建議”。自今年5月梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)后,“梅普組合”運(yùn)轉(zhuǎn)順利,兩人各就各位、各司其職,確保了俄羅斯政權(quán)交接的穩(wěn)定,確保了俄羅斯沿著“普京路線”走下去。
俄羅斯副總理兼財政部長庫德林在聽完國情咨文后對記者表示,延長總統(tǒng)任期的問題已成熟,這可以使經(jīng)濟(jì)工作更為穩(wěn)定。俄聯(lián)邦委員會主席米羅諾夫也表示:“俄聯(lián)邦委員會將在2008年底之前開始審議憲法修訂案!彼忉屨f,這是指對《俄羅斯憲法》涉及總統(tǒng)和國家杜馬任期以及聯(lián)邦委員會組成辦法等3處地方“進(jìn)行不大的改動”。同時,他還表示,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,修憲必須獲得三分之二以上聯(lián)邦各主體立法機(jī)關(guān)的通過。米羅諾夫說:“因此,我認(rèn)為,憲法修訂后實際上有可能在明年初生效!
人們還記得,今年6月,梅德韋杰夫在接受記者采訪時被問及“在兩屆總統(tǒng)任期內(nèi)是否一直會同普京總理一起共事”這一尖銳的問題,他當(dāng)時表示:“我認(rèn)為,為了解決俄羅斯聯(lián)邦面臨的諸多最復(fù)雜問題,我們確實形成了不錯的聯(lián)盟。我們將一直合作以達(dá)到俄羅斯所需要完成的目標(biāo),當(dāng)然是在法律框架內(nèi)。”而普京也曾表示,只要梅德韋杰夫當(dāng)總統(tǒng),他愿意繼續(xù)當(dāng)總理。
一位俄羅斯資深政治專家就此對本報記者表示:“梅德韋杰夫要把總統(tǒng)任期延長至6年,這一提議的影響與美國出了位黑人總統(tǒng)不相上下,這似乎意味著普京對梅德韋杰夫的‘考察期’已接近尾聲,而‘梅普組合’也將從‘磨合期’進(jìn)入‘全速運(yùn)轉(zhuǎn)期’,這組火車頭將把俄羅斯帶入發(fā)展的快車道。”
梅德韋杰夫要延期了,那普京呢?作為一名政治家,普京還很年輕,還有時間。那么他是否會看著俄羅斯日益強(qiáng)大之后放心地安靜走開呢?記者不想猜,也不敢猜了。
不過,就在發(fā)稿前,本報記者又看到了一條并不太顯眼的消息:俄總統(tǒng)辦公廳國家司法局局長拉麗莎·布雷喬娃在談及梅德韋杰夫關(guān)于延長總統(tǒng)任期的建議時明確表示:“梅德韋杰夫延長總統(tǒng)和國家杜馬任期的建議并不作用于本屆總統(tǒng)和本屆國家杜馬議員!币簿褪钦f,總統(tǒng)任期延長不適用于現(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫或者梅德韋杰夫的這一任期。那么梅德韋杰夫還會有下一任期嗎?下一任的俄羅斯總統(tǒng)又會是誰呢?梅德韋杰夫是否又在為普京重返總統(tǒng)寶座埋伏筆呢?人們只能拭目以待。(關(guān)健斌)
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