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    美國國家公關(guān):重塑道德權(quán)威 讓恨美國變?yōu)閻勖绹?/ul>
2009年04月14日 10:58 來源:國際先驅(qū)導報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

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    “9·11”事件讓美國國家公關(guān)再出發(fā),奧巴馬更是力圖重塑美國作為世界領(lǐng)導的道德權(quán)威

  美國代表什么?

  在美國慶祝建國224周年前夕,《紐約時報》曾以一整頁篇幅刊出36名不同國籍人士的回答:金錢、權(quán)力、希望、宗教自由、思想開明、雪佛蘭汽車、多樣化……答案五花八門,只是那時還沒有9·11事件,沒有伊拉克戰(zhàn)爭,沒有阿布格萊布監(jiān)獄的虐囚,也沒有海嘯般襲來的金融危機。

  作為公關(guān)策源地的美國,50年來已經(jīng)完成兩個等式的建構(gòu):自由=美國精神,美國精神=普世價值。但近幾年,美國國際形象江河日下。

  “9·11”事件驚醒美國

  2009年奧巴馬上任伊始,立即召集包括“軟實力”理論的提出者約瑟夫·奈等精英,組成政策籌劃小組,為美國外交戰(zhàn)略出謀劃策。而該小組思考的重點,就是國家公關(guān)。

  “世界為什么憎恨美國?”其實這個問題,美國人已經(jīng)反思將近8年,仍然沒有答案。

  2001年的“9·11”事件,是他們在沉痛之余反思的開始。那是小布什上臺初期,對國家公關(guān)的關(guān)注不多,非但沒有整合各部門開展國際交流活動,甚至未及時任命負責公共外交的副國務(wù)卿。

  盡管早在1945年美國政府就全面啟動國家公關(guān)戰(zhàn)略,但冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國成為世界唯一的超級大國,國家公關(guān)似乎成了多余。在克林頓政府后期,國會撤消了新聞總署,其工作被移交給國務(wù)院。據(jù)一位美國政府前高官透露,那時這方面的總預算12億美元,只相當于麥當勞的全年廣告費。

  “9·11”事件及隨之而來的阿富汗戰(zhàn)爭,讓布什政府重新考慮國家公關(guān)的戰(zhàn)略地位。這種認識的轉(zhuǎn)變,迫于一種新的美國信任危機,即美國正面臨全球特別是在穆斯林世界的國家形象危機。

  戰(zhàn)時國家公關(guān)軟硬結(jié)合

  白宮旁的艾森豪威爾辦公樓四樓,公告板上標明了即將發(fā)生的各項重大事件,墻上的掛鐘顯示著華盛頓、倫敦、喀布爾和伊斯蘭堡的當?shù)貢r間。這里是阿富汗戰(zhàn)爭期間美軍及其盟國部隊的信息中心,工作人員大多從白宮或其他機構(gòu)借調(diào)而來。他們肩負著一項與軍事勝利同樣重要的使命——控制戰(zhàn)爭的新聞報道。

  這個戰(zhàn)場鮮為人知,但至關(guān)重要。它從華盛頓一直延伸到倫敦、喀布爾和伊斯蘭堡。在這些地方,美國政府都有專人組織新聞發(fā)布會,并對外國記者的報道加以策劃指導。

  不僅如此,美國國會還迅速撥出1.35億美元建立薩瓦電臺,與半島電視臺等穆斯林世界媒體競爭。

  調(diào)查顯示,2002年5月之前,50個阿拉伯人中只有1人收聽美國之音節(jié)目。2002年6月薩瓦電臺運作后,憑借美國和阿拉伯通俗音樂與新聞報道滾動播出的形式,迅速吸引了大批年輕觀眾。收聽這一電臺的阿拉伯人上升到89%。同時,美國還創(chuàng)辦帶有濃郁美國文化特色的流行雜志《你好》,宣傳對象鎖定在18至35歲的阿拉伯青年人身上。

  奧巴馬力圖重塑道德權(quán)威

  小布什在第二任期,愈發(fā)重視國家公關(guān)。2005年7月,布什心腹卡倫·休斯出任主管公共外交與公共事務(wù)的副國務(wù)卿。那時美國國際形象的頹勢盡顯,又被虐囚事件搞得灰頭土臉。休斯可謂受命于危難之際。

  她很快拋出了一份全球公關(guān)改革計劃,啟動修補美國國際形象的工程。但是休斯的努力,并沒有改變美國國際形象。

  在最近幾年全球一系列民意調(diào)查中,“全世界反美情緒的深度和廣度,超過歷史上的任何時候。”清華大學新聞與傳播學院副教授史安斌告訴《國際先驅(qū)導報》。在史安斌看來,美國國際形象最好的年代,是在20世紀80年代末90年代初冷戰(zhàn)剛結(jié)束的時候,“現(xiàn)在奧巴馬也是希望修復那時的形象”。

  “布什政府強調(diào)先發(fā)制人,損害了美國軟實力;奧巴馬要重塑美國作為世界領(lǐng)導的道德權(quán)威,可以說是一種修復性措施。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長傅夢孜強調(diào)說,國務(wù)卿希拉里多次談到巧實力的運用,正是基于這樣的考量。(漆菲)

【編輯:李洋

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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