美國總統(tǒng)布什14日指示聯(lián)邦機構(gòu),要求其制定措施,在未來10年內(nèi)將美國的汽油消費量減少20%,并降低美國的汽車尾氣排放量。這是拒絕簽署《京都議定書》的布什政府首次表態(tài)要采取措施減排溫室氣體。
布什發(fā)布這項總統(tǒng)令是對美國聯(lián)邦最高法院4月一項關(guān)于“環(huán)境保護署應(yīng)該限制溫室氣體排放”的判決的回應(yīng),該判決駁回了環(huán)保署關(guān)于自己沒有這方面權(quán)力的主張。
布什要求環(huán)保署、能源部、交通部等聯(lián)邦機構(gòu)在今年秋天之前制訂出減少汽車尾氣排放的措施,并在2008年底——他的任期屆滿時——之前開始實施。
重申國情咨文目標
將美國的汽油消費量削減20%的目標,事實上此前已出現(xiàn)在布什1月份所發(fā)表的國情咨文中。
布什14日說:“我們正在采取行動。借助于制定措施這是第一步,我們的經(jīng)濟將更強大,環(huán)境將更潔凈,國家將對后代來說更安全。”他表示,對中東石油的極度依賴,已經(jīng)給美國經(jīng)濟造成巨大風(fēng)險。
此前在國情咨文中,布什已經(jīng)要求國會立法規(guī)定:2017年前可再生燃料與替代燃料(包括液化煤燃料)的使用量須達到350億加侖(約合1591億升),其在汽車中的使用比率須從2006年的3%升至15%。
除上述15%外,“20%目標”中余下的5%需要靠提高汽油燃燒效率來取得,這5%相當(dāng)于850萬加侖(約合3864萬升)汽油。
美國農(nóng)業(yè)部長邁克·約翰斯14日說:“政府部門的行動正在陸續(xù)到位。”目前,美國農(nóng)業(yè)部要求國會撥款160億美元設(shè)立一筆基金,用于生物乙醇燃料的研究。
但美國國會眾議院能源獨立和全球變暖專題小組負責(zé)人愛德華·馬基表示,布什政府將液化煤燃料列入替代燃料并不明智,因為煤的液化本身就要耗費大量能源,“在阻擊全球變暖的努力中,反倒屬于倒退的一步”。
汽油提價是唯一良策?
分析人士認為,布什此次將減排溫室氣體搭載在他此前已經(jīng)提出的削減20%汽油消費量的目標上,是希望化解國內(nèi)國外對他的批評。美國是世界上溫室氣體排放量最大的國家,其二氧化碳和其他溫室氣體的排放量約占全世界的1/4。布什政府以影響經(jīng)濟發(fā)展為借口,一直拒絕對溫室氣體排放設(shè)限。
另有專家質(zhì)疑說,未來10年內(nèi),替代能源的產(chǎn)量也許并不足以令美國的汽油消費量下降20%。美國科特(Cato)研究院的高級研究員杰里·泰勒說,想要在未來10年內(nèi)將美國的汽油消費削減20%,唯一有效的方法是提高美國的汽油價格。他說:“如果這些替代燃料的價格顯得相對便宜,那就不需要政府來制訂規(guī)定了。”
專家還認為,布什的總統(tǒng)令不會在短期內(nèi)對平抑美國的汽油價格起到作用。14日,美國全國的汽油平均價格達到3.073美元/加侖,創(chuàng)下歷史紀錄。(殷賅)